Пенсия и стаж изолировщика.
26.11.2019 Вологодским городским судом (судья Думова Елена Николаевна) по делу № 2-9492/2019 удовлетворены исковые требования нашего доверителя к Пенсионному фонду Российской Федерации о зачете специального стажа в целях установления досрочной страховой пенсии по старости по профессии изолировщика (пункт «а» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, позиция № 2290000а-12531 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10).
Дело № 2-9492/2019
35RS0010-01-2019-011944-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда
26 ноября 2019 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карташова С. П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,
установил:
решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 09.07.2019 № (далее – решение) Карташову С.П. отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
По состоянию на 13.06.2019 в специальный стаж Карташова С.П. не включен период работы изолировщиком специализированного строительно-монтажного управления треста «ОРГАНИЗАЦИЯ1» (далее – СМУ ОРГАНИЗАЦИЯ1) с 10.10.1986 по 15.09.1994 со ссылкой на отсутствие в трудовой книжке надлежащим образом оформленной записи о переводе на указанную должность.
11.09.2019, считая свои права нарушенными, Карташов С.П. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что работал изолировщиком на термообработке, то есть в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил признать решение незаконным и не порождающим правовых последствий; возложить на УПФР в г. Вологде Вологодской области обязанность включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Карташов С.П. и его представитель Барболин О.В. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности Бубнова А.А. представила отзыв. Иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии.
Заслушав стороны, свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, подтвердивших факт работы истца изолировщиком, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.
При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из трудовой книжки серии АТ-III № от 06.01.1983, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что с 22.09.1986 Карташов С.П. принят слесарем 4 разряда в СМУ ОРГАНИЗАЦИЯ1 (запись №). 01.03.1988 в связи с переаттестацией ему установлен 3 разряд изолировщика по термоизоляции (запись №). Согласно следующей записи (без номера) 10.10.1986 Карташов С.П. на основании приказа № от 10.10.1986 переведен изолировщиком 4 разряда. 15.09.1994 он уволен с занимаемой должности (запись №).
Согласно архивной справке от 27.05.2019 №, выданной казенным архивным учреждением Вологодской области «Областной архив по личному составу» в приказах начальника СМУ ОРГАНИЗАЦИЯ1 в личной карточке Карташова С.П. указано, что на основании приказа от 10.09.1986 с 22.09.1986 он принят на работу слесарем сантехником с допускам к изоляционным работам после сдачи экзамена. На основании приказа от 01.03.1988 с этой же даты он переведен на подсобное производство изолировщиком по термообработке. Приказ № от 10.10.1986 на хранение в архив не поступал. В лицевых счетах за период с 1986 по 1993 Карташов С.П. значится сантехником.
Отказывая во включении в специальный стаж истца спорного периода, Пенсионный орган указал на ненадлежащее оформление записи о переводе на должность изолировщика.
Исследовав трудовую книжку, суд соглашается с ответчиком, справедливо заметившим, что запись о переводе истца 10.10.1986 изолировщиком внесена непоследовательно, и по сути является дописанной между записями № и № из чего следует, что она внесена после внесения записи об увольнении.
Из пояснений свидетеля ФИО1 следует, что запись о переводе 10.10.1986 изолировщиком внесена ей, однако убедительных доводов, по которым можно сделать вывод о соответствии записи фактическим обстоятельствам дела свидетель не привел. Приказ № от 10.10.1986, положенный в основание записи, суду не представлен.
Вместе с тем трудовая книжка, архивная справка, приказ № от 01.03.1988 содержат сведения о работе истца изолировщиком с 01.03.1988. По этой причине суд делает вывод о том, что из спорного периода работа истца в должности изолировщика имела место с 01.03.1988 по 15.09.1994 (записи №, №). Изложенное согласуется с лицевым счетом за 1987 год, в котором отражена занятость истца на различных видах работ и лицевыми счетами за последующий период, в которых отмечается стабильность работы в одной должности.
Ссылку истца на показания свидетелей о том, что Карташов С.П. занимал должность изолировщика с 10.10.1986, суд во внимание не принимает, так как показания свидетелей опровергаются письменными материалами дела, оснований не доверять которым, нет.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере (далее – Список № 2 от 1956).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список №2 от 1991).
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 1991. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956.
В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 указаны изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (подраздел 2290000а, п. 12531).
Одним из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, установленным п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 от 26.01.1991», является занятость выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, действовавшим в спорный период работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренными Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
В период с 01.03.1988 по 15.09.1994 истец работал изолировщиком по термообработке, то есть занимал должность поименованную Списком № 2 от 1991.
Согласно лицевым счетам 05.10.1988, 06.10.1988 истец переводился на ремонт; 22.01.1990, 01.02.1990, 02.02.1990, 27.06.1990, 29.11.1991 – на разгрузку вагона с доплатой до среднего. 12.09.1990, с 25.09.1991 по 27.09.1991 ему предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.
В п. 6 Указания Минсобеса РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 1 от 1991 указано, что при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в страховой стаж не включаются периоды отпусков без сохранения заработной платы.
В связи с указанными обстоятельствами в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следует включить периоды работы изолировщиком на термообработке с 01.03.1988 по 11.09.1990, с 13.09.1990 по 24.09.1991, с 28.09.1991 по 15.09.1994, то есть период с 01.03.1988 по 15.09.1994, исключив из него дни отпуска без сохранения заработной платы 12.09.1990, с 25.09.1991 по 27.09.1991. Периоды перевода на другую работу не превышают месяц, в связи с чем не могут быть исключены из стажа.
Иных оснований для отказа во включении трудовой деятельности в СМУ «Росгазстрой» в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ суд не находит, так как доказательств занятости истца в должности изолировщика менее 80 % рабочего времени в деле нет. Данное основание не являлось поводом для отказа во включении обозначенного в решении периода в специальный стаж Карташова С.П.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Карташова С. П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от 09.07.2019 № в части отказа во включении в специальный стаж Карташова С. П. периодов работы с 01.03.1988 по 11.09.1990, с 13.09.1990 по 24.09.1991, с 28.09.1991 по 15.09.1994 изолировщиком по термообработке специализированного строительно-монтажного управления треста «Росгазстрой».
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обязанность включить в специальный стаж Карташова С. П. периоды работы с 01.03.1988 по 11.09.1990, с 13.09.1990 по 24.09.1991, с 28.09.1991 по 15.09.1994 изолировщиком по термообработке специализированного строительно-монтажного управления треста «Росгазстрой».
В остальном в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 03.12.2019.
Судья
Е.Н. Думова
Заголовок: Пенсия и стаж изолировщика.
Описание: Досрочное назначение пенсии и зачет специального стажа через суд изолировщикам (№ 2290000а-12531).