Зачет северного стажа через суд в Вологде.

01.11.2017 Вологодским городским судом (судья Бахарева Елена Евгеньевна) по делу № 2-8709/2017 удовлетворено исковое заявление, подготовленное нами для доверителя, о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (северный стаж). При вынесении Решения пенсионным фондом не засчитан стаж работы нашего доверителя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Республика Коми). Решение пенсионного фонда по нашему заявлению признано незаконным, спорный период включен в специальный стаж доверителя.

Дело № 2-8709/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 01 ноября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пензар Г. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области (далее – УПФР России в г.Вологде Вологодской области) от 31.05.2017 № Пензар Г. В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера. При вынесении решения Пензар Г.В. не засчитан в стаж период ее работы в ООО «Стройэнергомонтаж», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – с 23.04.1999 по 09.07.1999 (78 дней), то есть 2 месяца 18 дней, при этом причины отказа в зачете данного периода не указаны. В связи с несогласием с решением, Пензар Г.В. обратилась в УПФР России в г.Вологде Вологодской области с повторным заявлением о включении спорного периода в специальный стаж. Письмом от 19.07.2017 № пенсионный орган отказал в зачете указанного периода в специальный стаж, сообщив также, что в указанный период не подтвержден льготный характер работы истца, поскольку страхователем представлены индивидуальные сведения без соответствующего кода.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, Пензар Г.В. обратилась в суд с иском к УПФР России в г.Вологде Вологодской области, в котором просит признать решение ответчика от 31.05.2017 № в части исключения из специального стажа Пензар Г. В. периода работы с 23.04.1999 по 09.07.1999 незаконным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить Пензар Г. В. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии период работы в ООО «Стройэнергомонтаж» с 23.04.1999 по 09.07.1999 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 31.03.2017.

В судебном заседании истец Пензар Г.В. не присутствовала, извещена надлежаще, ее представитель по доверенности Барболин О.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР России в г.Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе, просила отказать в удовлетворении искав в полном объеме.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, решением УПФР России в г.Вологде Вологодской области от 31.05.2017 № Пензар Г. В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера.

На дату определения права 31.03.2017, по мнению ответчика, специальный стаж работы истца составляет 7 лет 5 месяцев 13 дней.

В специальный стаж не включены, в частности, периоды, с 16.05.1989 по 23.06.1989, с 01.05.1994 по 31.05.1994, с 01.07.1994 по 30.09.1994, так как за указанные периоды отсутствует документальное подтверждение выплаты заработной платы, отпуск без сохранения заработной платы – с 11.01.1999 по 23.04.1999. Кроме того, не указан в решении и не включен в специальный стаж истца период ее работы в ООО «Стройэнергомонтаж», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – с 23.04.1999 по 09.07.1999 (78 дней), то есть 2 месяца 18 дней, при этом причины отказа в зачете данного периода ответчиком не указаны.

Не согласившись с решением, Пензар Г.В. обратилась в УПФР России в г.Вологде Вологодской области с повторным заявлением о включении спорного периода в специальный стаж.

Письмом от 19.07.2017 №08-02-02/787 пенсионный орган отказал в зачете указанного периода в специальный стаж, сообщив также, что в указанный период не подтвержден льготный характер работы истца, поскольку страхователем представлены индивидуальные сведения без соответствующего кода.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд не может согласиться с решением пенсионного органа.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы в ООО «Стройэнергомонтаж», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – с 23.04.1999 по 09.07.1999 (78 дней), то есть 2 месяца 18 дней.

Указанный период трудовой деятельности Пензар Г.В. в должности закройщицы-швеи (переведена на должность начальника отдела материально-технического снабжения) в ООО «Стройэнергомонтаж» подтвержден документально следующими доказательствами.

Определением Вуктыльского городского суда Республики Коми по делу №2-611/2000 от 14.06.2000 утверждено мировое соглашение между Пензар Г. В. и ООО «Стройэнергомонтаж» об изменении даты увольнения в трудовой книжке, оплате за время вынужденного прогула. Согласно определению дата увольнения Истца изменена с 23.04.1999 на 09.07.1999 с выплатой средней заработной платы за данный период.

Согласно записи в трудовой книжке Истца № 17 запись трудовой книжки №16 об увольнении 23.04.1999 признана недействительной, последняя уволена по окончанию работы по контракту 09.07.1999.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Оплата труда в спорный период так же подтверждается справкой ООО «Стройэнергомонтаж» от 26.08.1999.

Согласно архивной справке от 04.03.2016 № 132 ООО «Стройэнергомонтаж», где была трудоустроена истец, находилось в городе Вуктыл Республики Коми.

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» город Вуктыл Вуктыльского района Республики Коми отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в спорный период истец осуществляла оплачиваемую трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, период работы истца в условиях Крайнего Севера доказан.

Согласно позиции ответчика, нормами статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, регулирующими пенсионное обеспечение Северян, правоустанавливающим является термин «Работа», означающая, что календарный стаж работы в РКС, МКС включаются только периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а так же отдельные периоды, в которые работа не осуществлялась, но за работником сохранялась заработная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При этом отсутствие кода льготы особых условий труда в индивидуальных сведениях истца, предоставляемых работодателем в Пенсионный орган, не может лишить права на включение спорных периодов работы в специальный стаж, так как обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах законом возложена на работодателя, не является виной истца и не может влечь ущемление его прав, а следовательно, не может служить основанием для исключения данного периода из страхового стажа.

При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при зачете спорного периода работы с 23.04.1999 по 09.07.1999 специального стажа истца будет достаточно для установления страховой пенсии по старости, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, поскольку они основаны на законе и подтверждены материалами дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным признать решение УПФР России в г.Вологде Вологодской области от 31.05.2017 № в части исключения из специального стажа Пензар Г.В. периода работы с 23.04.1999 по 09.07.1999 незаконным и не порождающим правовых последствий, а также возложить на ответчика обязанность включить Пензар Г.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период ее работы в ООО «Стройэнергомонтаж» с 23.04.1999 по 09.07.1999 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 31.03.2017.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Пензар Г. В. удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области от 31.05.2017 № в части исключения из специального стажа Пензар Г. В. периода работы с 23.04.1999 по 09.07.1999 в обществе с ограниченной ответственностью «Стройэнергомонтаж».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области обязанность включить Пензар Г. В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Стройэнергомонтаж» с 23.04.1999 по 09.07.1999.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области обязанность назначить Пензар Г. В. страховую пенсию по старости с 31.03.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области в пользу Пензар Г. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Бахарева Е.Е.

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2017.