Пенсия и стаж газоэлектросварщика. - Услуги юристов в Вологде.

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудряшовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21.02.2020, которым исковые требования Колосова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворены.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 05.12.2018 №... в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Колосова В.В. периодов:

-с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в Никольском СМУ треста «Вологдагражданстрой»;

-с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Труд»;

-с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Молодежном инициативном центре актуальных разработок «Мицар»;

-с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в Экспериментальном хозрасчетном научно-производственном объединении «Меркурий»;

-с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в Малом предприятии «Кермет».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить Колосову В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

-с 20.10.1980 по 05.12.1982 – службы в рядах Советской армии;

-с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в Никольском СМУ треста «Вологдагражданстрой»;

-с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Труд»;

-с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Молодежном инициативном центре актуальных разработок «Мицар»;

-с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в Экспериментальном хозрасчетном научно-производственном объединении «Меркурий»;

-с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в Малом предприятии «Кермет».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Колосову В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2018.

   Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Колосова В.В. по доверенности Барболина О.В., судебная коллегия

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) от 05.12.2018 №... Колосову В.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемого специального стажа – не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа – не менее 25 лет.

Специальный стаж на дату определения права, 27.08.2018, составляет 4 года 2 месяца 10 дней, страховой стаж составляет 27 лет 9 месяцев 9 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды работ с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в Никольском СМУ треста «Вологдагражданстрой»; с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Труд»; с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Молодежном инициативном центре актуальных разработок «Мицар»; с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в Экспериментальном хозрасчетном научно-производственном объединении «Меркурий»; с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в Малом предприятии «Кермет», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Не согласившись с отказом, Колосов В.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области в котором просил суд признать решение УПФР в г. Вологде Вологодской области от 05.12.2018 №... неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 15.09.1980 по 30.09.1980 – учеба, с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в Никольском СМУ треста «Вологдагражданстрой», с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Труд», с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в молодежном инициативном центре актуальных разработок «Мицар», с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в экспериментальном хозрасчетном науно-производственном объединении «Меркурий», с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в малом предприятии «Кермет», а также назначить страховую пенсию по старости с 27.08.2018.

Исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил, в окончательной редакции просил признать решение УПФР в г. Вологде Вологодской области от 05.12.2018 №... об отказе в установлении страховой пенсии в части исключения из специального стажа Колосова В.В. периодов работы с 20.10.1980 по 05.12.1982, с 16.12.1982 по 18.07.1985, с 19.09.1989 по 28.05.1990, с 04.06.1990 по 11.05.1991, с 14.05.1991 по 04.09.1991, с 23.09.1991 по 12.08.1992 незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его вынесения, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж Колосова В.В. указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 27.08.2018.

В судебное заседание истец Колосов В.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, его представитель, действующий на основании доверенности, Барболин О.В. измененные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. с измененными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным решении об отказе в установлении страховой пенсии и отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

   Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде Вологодской области просит решение суда отменить, вынести по делу новое судебное постановление, которым в удовлетворении исковых требований Колосову В.В. отказать. В обоснование указывает, что оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Период службы в Армии не может быть включен в специальный стаж в полном объеме, а может быть приравнен только к предшествующему периоду работы в должности электросварщика с 01.10.1980 по 08.10.1980.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 1956 года).

В Списке № 2 от 1956 года, в разделе XXXII «Общий профессии» поименованы газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991, правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).

Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд первой инстанции обоснованно указал, что до 01.01.1992 работа в должностях «электрогазосварщик» и «электросварщик» засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после указанной даты данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В силу пункта 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2.

Суд первой инстанции, приняв во внимания квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕКТС, пришел к выводу о том, что данная должность совмещает работу по двум профессиям «газосварщик» и «электросварщик», учитывая, что обе эти профессии поименованы в Списке № 2 от 1956 года, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда о том, что работа в должности «электрогазосварщика» может быть включена в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства: записи в трудовой книжке истца, согласно которым он с 16.12.1982 по 18.07.1985 работал в должности газоэлектросварщика в Никольском СМУ треста «Вологдагражданстрой», с 19.09.1989 по 28.05.1990 – в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Труд», с 04.06.1990 по 11.05.1991 – в должности газоэлектросварщика в молодежном инициативном центре актуальных разработок «Мицар», с 14.05.1991 по 04.09.1991 – в должности электрогазосварщика в экспериментальном хозрасчетном науно-производственном объединении «Меркурий», с 23.09.1991 по 12.08.1992 – в должности электрогазосварщика ручной эл.дуговой сварки в малом предприятии «Кермет»; архивную справку администрации Никольского муниципального района от 21.05.2018 №...; списки профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, являющиеся приложением к коллективному договору треста «Вологдагражданстрой» на 1982 год, 1983 год и 1985 год пришел к выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается занятость истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в Армии, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что периоды работы истца до службы в Армии и после окончания службы включены в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года, суд правильно включил в льготный стаж период службы в рядах Советской армии.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и не являются основаниями к отмене решения суда, аналогичные доводы приводились ответчиком в обоснование своих возражений относительно заявленных требований, исследованы судом, этим доводам дана оценка, с которой судебная коллегия согласна. Выводы суда основаны на законе, не противоречат фактическим обстоятельствам дела. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: