Специальный стаж для пенсии. - Услуги юристов в Вологде.

город Вологда                                                                                                                                                                   06 декабря 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истца «Ф.И.О.», представителя истца по устному ходатайству Барболина О.В., представителя ответчика по доверенности Бубновой А.А., при секретаре Калугиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению «Ф.И.О.» к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в города Вологды Вологодской области о признании решения недействительным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Истец обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения недействительным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование своих требований, указав, что решением ответчика от 28.09.2016 № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как у истца отсутствует требуемый специальный стаж, на дату определения права он, по расчетам ответчика, составил 10 лет 10 месяцев и 14 дней. ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области не были зачтены следующие периоды: с 12.12.1989 по 16.02.1990 – электросварщик кооператива «Кубена», с 05.09.1994 по 16.03.1995 – сварщик АО «Вологдахлебпродукт», с 14.08.1995 по 01.10.2001 и с 03.12.2001 по 14.03.2002 – электросварщик ручной сварки, электросварщик ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница», с 01.10.2007 по 13.10.2013 – электросварщик ООО «Энергостройсервис-ИСО». Истец не согласен с вынесенным решением, считает, что ответчиком необоснованно не были включены в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы, просит суд признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 28.09.2016 № в части исключения из специального стажа периодов с 12.12.1989 по 16.02.1990, с 05.09.1994 по 16.03.1995, с 14.08.1995 по 01.10.2001, с 03.12.2001 по 14.03.2002, с 01.10.2007 по 13.10.2013, обязать ответчика включить данные периоды в специальный стаж истца и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 16.08.2016.

В судебном заседании истец «Ф.И.О.» и его представитель по устному ходатайству Барболин О.В. от требований в части включения в специальный стаж истца периодов работы 12.12.1989 по 16.02.1990 – электросварщик кооператива «Кубена» и с 01.10.2007 по 13.10.2013 – электросварщик ООО «Энергостройсервис-ИСО» отказались, остальные требования поддержали в полном объеме.

Определением Вологодского городского суда от 06.12.2016 производство по делу в части требований о включении в специальный стаж истца периодов работы 12.12.1989 по 16.02.1990 – электросварщик кооператива «Кубена» и с 01.10.2007 по 13.10.2013 – электросварщик ООО «Энергостройсервис-ИСО» было прекращено.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Бубнова А.А. иск не признала по доводам и основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свидетель «Ф.И.О.» суду пояснил, что является бывшим коллегой истца, с ним работали с 1995 года. «Ф.И.О.» исполнял обязанности сварщика, занимался сваркой под давлением. Работы им проводились, как в самой больнице, так и в домах поселка Кувшиново. Он использовал оборудование – сварочный трансформатор. Данный агрегат находится на балансе, не списан, числиться за свидетелем, как за материально-ответственным лицом. Полуавтоматов у работников никогда не было, выполняли работы только ручной дуговой сваркой, газовое оборудование применяется только для резки металла. Ранее на рабочих местах была установлена вредность, давали дополнительные дни к отпуску, молоко и надбавку к заработной плате.

Свидетель «Ф.И.О.» суду пояснил, что «Ф.И.О.» его бывший коллега по работе, работали вместе с 1995 по 2002 годы. Он выполнял работы по ручной дуговой сварке, которую осуществляли трансформатором, другого оборудования для сварки в то время не было. Работали полный рабочий день, получали за вредность молоко, давали дополнительные дни к отпуску. До настоящего времени трансформатор стоит на балансе у работодателя. Работы осуществлялись, как в больнице, так и во всем поселке Кувшиново.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 28.09.2016 № «Ф.И.О.» было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его специальный стаж на дату определения права составляет 10 лет 10 месяцев 14 дней. Ответчиком в специальный стаж не были включены в том числе периоды работы истца с 05.09.1994 по 16.03.1995 – сварщик АО «Вологдахлебпродукт», так как данная должность разделом 33 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 не предусмотрена, период с 14.08.1995 по 01.10.2001 и с 03.12.2001 по 14.03.2002 – электросварщик ручной сварки, электросварщик ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница», так как документально работа в указанных должностях не подтверждена.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком №2 от 1956 года, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом также следует учитывать, что согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 №653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи в трудовой книжке «Ф.И.О.» AT-IV № истец в период с 05.09.1994 по 16.03.1995 работал в АО «Вологдахлебпродукт» электросварщиком 5 разряда ручной дуговой сварки, что также подтверждается архивной справкой от 17.11.2015 №. Данная должность предусмотрена Списком №2, разделом XXXIII «Общие профессии», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в связи с чем, указанный период работы должен был быть включен в специальный стаж истца.

В соответствии с трудовой книжкой «Ф.И.О.», в период с 14.08.1995 по 01.10.2001 истец работал в БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» на должности электросварщика 6 разряда, а в период с 03.12.2001 по 14.03.2002 истец работал на должности электрогазосварщика хозчасти 6 разряда.

Согласно акту от 05.09.2016 № Приказом № от 08.08.1995 «Ф.И.О.» был принят на работу на должность электросварщика с 14.08.1995, в ходе трудовой деятельности работодателем делались отметки о том, что «Ф.И.О.» выполнял работы газоэлектросварщика и электрогазосварщика. Приказом № от 03.12.2001 истец был принят на работу на должность электрогазосварщика хозчасти с присвоением 6 разряда оплаты труда.

В указанный период своей трудовой деятельности истец указывает, что занимался ручной дуговой сваркой в течение полного рабочего дня, что также подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, оснований которым не доверять у суда не имеется.

При осуществлении своей трудовой функции «Ф.И.О.» был использован аппарат - сварочный трансформатор, который, согласно инвентаризационной описи, актов №, № находился на балансе БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» и был списан в связи с неисправностью лишь в 2015 году. Данный трансформатор типа ТДМ-300 У2 использовался для ручной дуговой сварки, резки и наплавки углеродистых и низколегированных сталей покрытыми металлическими электродами, что подтверждается паспортом данного агрегата.

Таким образом, суд приходит к выводу, что «Ф.И.О.» в период работы с 14.08.1995 по 01.10.2001 и с 03.12.2001 по 14.03.2002 выполнял функции электрогазосварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Довод представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств его занятости в течение полного рабочего дня на работах, предоставляющих право досрочного пенсионного обеспечения, судом не принимается.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться не полный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Материалы дела не содержат сведений о том, что истец был принят на работу на неполный рабочий день.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно, в течение полного рабочего дня, ответчик, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представил.

Доводы представителя ответчика о неправомерности включения в специальный стаж истца периодов работы, по которым отсутствует код в выписке из индивидуального лицевого счета истца, суд также находит необоснованным, при этом исходит из следующего.

Действительно, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако доводы об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца, не являются основанием для отказа в иске, поскольку Федеральный закон от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Поскольку установленный судом стаж «Ф.И.О.» на работах с вредными условиями труда составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, последний имеет страховой стаж более 25 лет, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, поскольку они основаны на законе и подтверждены материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, по смыслу положений пункта 2 части 1, статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, только с достижения ими возврата 55 лет.

Так как лишь 14.09.2016 года «Ф.И.О.» ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнилось 55 лет, следовательно, моментом возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости будет не дата его обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости – 16.08.2016, а дата, когда «Ф.И.О.» исполнилось 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 28.09.2016 № в части отказа «Ф.И.О.» во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 05.09.1994 по 16.03.1995 – электросварщик АО «Вологдахлебопродукт», с 14.08.1995 по 01.10.2001 и с 03.12.2001 по 14.03.2002 – электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области зачесть «Ф.И.О.» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 05.09.1994 по 16.03.1995 – электросварщик АО «Вологдахлебопродукт», с 14.08.1995 по 01.10.2001 и с 03.12.2001 по 14.03.2002 – электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области назначить «Ф.И.О.» трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – с 14 сентября 2016 года.

       Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области в пользу «Ф.И.О.» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                                                                        А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2016.