Пенсия и стаж аккумуляторщика. - Услуги юристов в Вологде.

город Вологда                                                                                                                                                                                                         17 октября 2018 года

   Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

   председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

   при секретаре Павловой М.В.,

   рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова В. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Попов В.И. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области № от 13.07.2018 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы аккумуляторщиком в совхозе Стризнево» с 10.10.1987 года по 13.05.1996 года, аккумуляторщиком в СХПК Колхоз «Стризнево» с 26.08.1996 года по 30.04.2005 года.

Оспаривая законность указанного решения, просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области № от 13.07.2018 года в части отказа Попову В.И. во включении в специальный стаж работы вышеуказанных периодов, обязать ответчика зачесть Попову В.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы аккумуляторщиком в совхозе Стризнево» с 10.10.1987 года по 13.05.1996 года, аккумуляторщиком в СХПК Колхоз «Стризнево» с 26.08.1996 года по 30.04.2005 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.03.2018 года.

          В судебном заседании истец Попов В.И. и его представитель по доверенности Барболин О.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

              Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области № от 13.07.2018 года Попову В. И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что требуемый специальный стаж не выработан.

На дату определения права 27.03.2018 года специальный стаж отсутствует, страховой стаж составляет 38 лет 3 месяца 11 дней.

   В специальный стаж истца не включены периоды работы аккумуляторщиком в совхозе Стризнево» с 10.10.1987 года по 13.05.1996 года, аккумуляторщиком в СХПК Колхоз «Стризнево» с 26.08.1996 года по 30.04.2005 года, поскольку отсутствует документальное подтверждение характера работ и полной занятости в должности аккумуляторщика, что предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, записи дубликата трудовой книжки и акта об установлении стажа не могут приняты в целях утверждения льготного характера работы в должности аккумуляторщика, так как они внесены на основании свидетельских показаний, а в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях» характер работ показаниями свидетелей не подтверждается, кроме того в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (13.01.2000) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведения за вышеуказанные периоды организацией представлены без подтверждения льготного характера работы.

     В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

     Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

     В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

     В силу частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

      В соответствии с п.п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее Список N 2 от 1991 г.). При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, далее - Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

          Согласно позиции 23200000-10047 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется аккумуляторщикам.

     Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

     Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

     Согласно пункту 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

     Как указано в статье 14 Закона N 400-ФЗ, периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

     Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации). Тогда как при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

          Как следует из дубликата трудовой книжки АТ-VII № от 30.06.1997 года, Попов В.И. 10.10.1987 года принят на работу в совхоз «Стризневский» аккумуляторщиком, 13.05.1996 года уволен по собственному желанию. 26.08.1996 года принят в ТОО «Стризнево» аккумуляторщиком, 19.06.1998 ТОО «Стризнево» реорганизовано в СХПК колхоз «Стризнево», 03.05.2005 года уволен по собственному желанию.

          Свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, работавшие в спорные периоды времени вместе с истцом подтвердили, что Попов В.И. работал в СХПК колхоз «Стризнево» аккумуляторщиком полный рабочий день, аккумуляторщик был один на предприятии, в его обязанности входила зарядка аккумуляторов, техники было много, больше 100 тракторов. Ему выдавалась спецодежда, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавалось молоко.

Для подтверждения льготного стажа свидетельские показания могут быть приняты во внимание, так как действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудового пенсии» свидетельскими показания принимаются во внимание, когда документальные подтверждения работы утеряны, и восстановить их невозможно, либо утрачены в связи с форс-мажорными обстоятельствами.

   Установлено, что иные документы, подтверждающие работу истца в качестве аккумуляторщика в спорные периоды представлены быть не могут в связи с пожаром 03.05.1997 года, что подтверждается актом о пожаре от 03.05.1997 года.

   Следовательно, доводы представителя ответчика о том, что документально не подтверждена работа в качестве аккумуляторщика, суд находит необоснованными, поскольку документы о работе истца утрачены вследствие небрежного их хранения работодателем, не связанным с виной работника и восстановить их невозможно.

    Кроме того, работа истца в спорные периоды подтверждается актом № от 01.08.1997года, протоколом опроса свидетелей от 30.06.1997 года, почетной грамотой совхоза «Стризневский» выданной на имя Попова В.И.

Право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитываются ли в настоящее время в специальный стаж работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии. Иное толкование норм, как позволяющих не включать данный период работы в специальный стаж, противоречит их действительному смыслу и предназначению и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции РФ.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании регламентированы Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По общим правилам предоставления сведений о застрахованных лицах, установленным ст. 8, 15 названного Закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного Закона, возложена на страхователя, то есть на работодателя.

С учетом изложенного, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратился за назначением пенсии 27.03.2018 года, достиг возраста 55 лет, на данную дату его специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев с учетом включения в него указанных выше периодов работы, страховая пенсия подлежит назначению с 27.03.2018 года.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

исковые требования Попова В. И. удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области № от 13.07.2018 года в части отказа Попову В. И. во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы аккумуляторщиком в совхозе Стризнево» с 10.10.1987 года по 13.05.1996 года, аккумуляторщиком в СХПК Колхоз «Стризнево» с 26.08.1996 года по 30.04.2005 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области зачесть в специальный стаж Попова В. И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы аккумуляторщиком в совхозе Стризнево» с 10.10.1987 года по 13.05.1996 года, аккумуляторщиком в СХПК Колхоз «Стризнево» с 26.08.1996 года по 30.04.2005 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области назначить Попову В. И. досрочную страховую пенсию по старости с 27 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

   Судья                                                                                                                                                                                                                                   Е.Л. Губина

   Мотивированное решение изготовлено 19.10.2018 года.