Постановление суда: отказ во взыскании ущерба за рубку леса из-за технической ошибки в проекте. - Услуги юристов в Вологде

09 апреля 2026 года

Дело № А13-4625/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2026 года.

В полном объеме постановление изготовлено 09 апреля 2026 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Зреляковой Л.В. и Марковой Н.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Никольский лес» представителя Кукушкина П.О. по доверенности от 27.01.2026, от индивидуального предпринимателя Плотникова Николая Андреевича представителя Чистова А.Н. по доверенности от 31.10.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 февраля 2026 года по делу № А13-4625/2023,

Министерство лесного комплекса Вологодской области (ранее -Департамент лесного комплекса Вологодской области (смена наименования); адрес: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27; ИНН 3525151968, ОГРН 1053500056136; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Никольский лес» (адрес: 161440, Вологодская область, район Никольский, город Никольск, улица Ленина, дом 12; ИНН 3514007296, ОГРН 1083538001370; далее - Общество) о взыскании 5 285 216 руб. ущерба, причиненного в результате незаконной рубки деревьев до степени прекращения роста.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Плотников Николай Андреевич (далее -Предприниматель).

Решением суда от 11.02.2026 (с учетом определения суда от 05.03.2026 об исправлении опечатки) в иске отказано.

Министерство с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. Рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда отсутствуют необходимые документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо такой вид и (или) форма рубки не предусмотрены указанными документами. В связи с тем, что рубка лесных насаждений в форме сплошной рубки проведена в период с августа по октябрь 2022 года, это не соответствует проекту освоения лесов, данный факт свидетельствует о незаконности рубки, наличие проекта освоения лесов получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы является подтверждением законности рубки лесных насаждений. В проекте освоения лесов в Андангском участковом лесничестве Никольского государственного лесничества квартале 102 выделе 10 рубка лесных насаждений запроектирована выборочная, а не сплошная рубка. В период с 28.08.2022-10.10.2022 основания для заготовки древесины в виде сплошной рубки, изменения в проекте освоения лесов и лесная декларация отсутствовали. Суд необоснованно учитывал выводы по делам № А13-1435/2023,

А13-4625/2023. Вывод суда в части значимости лесной декларации для проведения рубки лесных насаждений, а не проекту освоения лесов, который содержал форму рубки выборочную, а не сплошную - является существенным нарушением законодательства. В мае 2025 года Общество внесло изменения в проект освоения лесов и изменило сплошную форму рубки на выборочную по данному участку. Суд не учел отсутствие лесных насаждении на спорном участке. В материалы дела не представлено доказательств отсутствие вины Общества, того, что отвод лесосеки произведен правильно, и незаконная рубка произведена в соответствии с действующим проектом освоения лесов, Обществом. Не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, не исключает возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде при наличии на то оснований, предусмотренных законом.

Определением суда от 10.03.2026 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 02.04.2026.

Общество и Предприниматель в отзывах на жалобу и их представители в судебном заседании апелляционной инстанции возразили против изложенных в ней доводов и требований, просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Министерство надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ).

Выслушав представителей Общества и Предпринимателя, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзывах на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 10.08.2009 № 02-02-16-/861-2009 в редакции дополнительного соглашения.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 договора арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок площадью 86 848 га, расположенный в Вологодской области Никольском муниципальном районе Никольском лесничестве, для использования в целях заготовки древесины.

Согласно подпункту «а» пункта 12 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором, в том числе соблюдать лесохозяйственные требования при заготовке древесины, предусмотренные действующими Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами. Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах в Российской Федерации, не допускать причинение вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства.

В силу пункта 24 срок действия договора с 10.08.2009 по 10.08.2058.

Министерство направило запрос в федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» «Севлеспроект» (далее - Учреждение) по определению рубки в выделе 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского государственного.

В ответе Учреждение сообщило период рубки – с 28.08.2022 по 10.10.2022.

По результатам выездного обследования составлен протокол о лесонарушении от 19.12.2022 № 17-Л, согласно которому в Андангском участковом лесничестве Никольского государственного лесничества квартале 102 выделе 10 выявлен факт незаконной рубки, деревьев.

Общество 05.12.2022 направило лесную декларацию в Никольский территориальный отдел - государственное лесничество, декларируемый период с 10.12.2022 по 09.12.2023, форма рубки сплошная. Категория защитности: эксплуатационные леса.

Министерство отказало в приеме лесной декларации.

По факту незаконной рубки в выделе 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольский территориальный отдел -государственное лесничество 20.12.2022 направило заявление в ОМВД России по Никольскому району для проведения расследования.

ОМВД России по Никольскому району 29.12.2022 вынесло постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Плотникова Н.А. и Кучумова Н.А. за отсутствием в их действиях состава преступления.

Министерство 06.02.2023 направило Обществу претензионное письмо с требованием в добровольном порядке возместить причиненный лесам ущерб (получено 06.02.2023).

Претензия оставлена Обществом без удовлетворения,

По расчету истца, размера ущерба, причиненного в результате незаконной рубки деревьев до степени прекращения роста, составил 285 216 руб., рассчитанный в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Поскольку ответчик не возместил данный ущерб, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их не обоснованными по праву, отказал в иске.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 77) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - Постановление Пленума № 21) разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Согласно статье 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление Пленума № 49) основаниями для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 77 Закона № 77-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно статье 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1).

В пункте 16 Постановления Пленума № 21 разъяснено, что незаконной является рубка лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у него отсутствуют необходимые документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо такой вид и (или) форма рубки не предусмотрены указанными документами.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 № 61553; далее - Правила), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Пунктом 33 Правил предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.

Проект освоения лесов составляется лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или публичного сервитута, подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 88 ЛК РФ, часть 1 статьи 89 ЛК РФ), и содержит в том числе сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов (пункт 3 Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, утвержденного приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 (зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 № 66777; далее - Состав).

В силу части 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Лесная декларация носит заявительный характер, поскольку ее содержание представляет собой заявление лесопользователя о конкретных лесных участках, на которых он намерен вести заготовку древесины, и объемах заготовки в определенный период. При этом лесная декларация должна соответствовать разработанному проекту освоения лесов соответствующего лесного участка и без лесной декларации ведение заготовки не допускается.

Как установил суд первой инстанции, видно из материалов дела, Общество как лесопользователь через портал «Госуслуги» направило в Министерство (ранее - Департамент лесного комплекса) лесную декларацию от 23.12.2022 № 2357264726, согласно которой в период с 31.12.2022 по 30.12.2023 планировало в соответствии с проектом освоения лесов на лесном участке, арендованном по договору от 10.08.2009 № 02-0216/861-2009, эксплуатацию лесов в целях заготовки древесины.

Министерство в извещении об отказе в приеме лесной декларации от 29.12.2022№ ЛД-20221223-11324253185-4 отказало Обществу в приеме лесной декларации по причине того, что лесная декларация содержит сведения об объемах использования лесов в целях заготовки древесины и (или) живицы несоответствующие проекту освоения лесов.

Приказом от 21.12.2022 № 1679 истец утвердил положительное заключение экспертизы изменений проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда Никольского лесничества Вологодской области, по договору аренды лесного участка от 10.08.2009 № 02-02-16/861-2009 и установил срок действия положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на срок действия проекта освоения лесов -по 15.12.2028.

Указанным проектом освоения лесов в отношении выдела 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского лесничества предусмотрен вид рубки - сплошная и вырубаемый запас - 6 023 куб. м.

Общество не согласилось с отказом в приемке лесной декларации, действиями истца по составлению протокола о лесонарушении от 19.12.2022 № 17-Л и протокола инструментального обследования от 13.12.2022 и приказом от 22.06.2023 № 814, обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с соответствующим заявлением. Делу присвоен номер А13-1435/2023.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 28.11.2024 по делу № А13-1435/2023 признан несоответствующим положениям приказа Министерства от 29.04.2021 № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» и незаконным отказ Департамента (в настоящее время Министерства) в приеме лесной декларации от 23.12.2022 № 2357264726, выраженный в извещении от 29.12.2022 № ЛД-20221223-11324253185-4. На Департамент (Министерство) возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества в срок не позднее пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, в данном случае в силу статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные в рамках рассмотрения вышеназванного дела, необходимо учитывать при рассмотрении настоящего дела без повторного доказывания. При рассмотрении дела № А13-1435/2023 суд установил следующие обстоятельства. В лесной декларации Общество указало о планируемой рубке лесных насаждений в лесосеке Никольского Андангского участкового лесничества в объеме 1751 куб. м. В приложении 3 стороны согласовали среднегодовой объем использования лесов 30,78 тыс. куб. м по хвойному хозяйству и 197,63 тыс. куб. м по лиственному хозяйству. В 2017 году разработаны изменения в проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду по договору лесного участка от 10.08.2009 № 02 0216/861-2009, в котором в отношении выдела 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского лесничества содержали вид рубки -сплошная и вырубаемый запас - 7 600 куб. м. В связи с принятием в 2018 году нового лесохозяйственного регламента Никольского лесничества Вологодской области Учреждение по заданию Общества разработало новый проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду по договору аренды от 10.08.2009 № 02-02-16/861-2009, который в отношении выдела 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского лесничества содержал вид рубки - выборочная и вырубаемый запас - 2 1 28 куб. м. В связи с обнаружением технической ошибки в проекте освоения лесов Общество

07.12.2022 обратилось в Учреждение и по результатам анализа материалов лесоустройства 2016 года указанная техническая ошибка в проекте освоения лесов исправлена, в выделе 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского лесничества выборочные рубки исправлены на сплошные. Приказом Департамента от 21.12.2022 № 1679 утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда Никольского лесничества Вологодской области, по договору аренды лесного участка от 10.08.2009№ 02-02-16/861-2009. Указанным проектом освоения лесов 2022 года в отношении выдела 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского лесничества предусмотрен вид рубки - сплошная, вырубаемый запас - 6 023 куб. м.

Как правильно указал суд первой инстанции, поскольку вступившим в законную силу решением суда по делу № А13-1435/2023 установлено наличие технической ошибки в проекте освоения лесов Общества в части вида рубки: вместо сплошной рубки указана выборочная рубка, а также последующее устранение указанной технической ошибки посредством внесения изменений в проект освоения лесов, в отсутствие доказательств причинения ущерба, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Таким образом, в иске отказано обоснованно.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 февраля 2026 года по делу № А13-4625/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

Л.В. Зрелякова

Заголовок (Title):

Постановление суда: отказ во взыскании ущерба за рубку леса из-за технической ошибки в проекте

Описание (Meta description):

Апелляционная инстанция оставила в силе решение суда об отказе во взыскании 5,2 млн руб. ущерба за незаконную рубку леса. Суд установил техническую ошибку в проекте освоения лесов (вместо сплошной рубки указана выборочная), которая была исправлена. Образец постановления.

Ключевые слова (Keywords):

незаконная рубка леса, ущерб лесному фонду, аренда лесного участка, проект освоения лесов, техническая ошибка, сплошная рубка, выборочная рубка, лесная декларация, отказ в приеме декларации, преюдиция, Арбитражный суд, апелляционное постановление