Для взыскания ущерба лесному фонду должен быть ущерб. - Услуги юристов в Вологде

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2026 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мосягиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баженовым Н.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136) к обществу с ограниченной ответственностью «Никольский лес» (ОГРН 1083538001370) о взыскании 5 285 216 руб. 00 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя Плотникова Николая Андреевича (ОГРНИП 304353811300079, ИНН 351400011224),

при участии от ответчика – Ивановой С.А. по доверенности от 17 ноября 2025 года, от третьего лица – Чистова А.Н. по доверенности от 31 октября 2023 года,

Департамент лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968; далее - истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Никольский лес» (ОГРН 1083538001370, ИНН 3514007296; далее – Общество, ответчик) о взыскании 5 285 216 руб. 00 коп. ущерба, причиненного в результате незаконной рубки деревьев до степени прекращения роста.

В обоснование заявленных требований истец сослался на причинение ущерба в результате незаконной рубки деревьев до степени прекращения роста и статью 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), статью 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 30 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Плотников Николай Андреевич (ОГРНИП 304353811300079, ИНН 351400011224, далее – третье лицо).

Определением суда от 11 декабря 2023 года приостановлено производство по делу № А13-4625/2023 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13- 1435/2023.

Определением председателя судебного состава Корепина С.В. от 26 января 2024 года произведена замена судьи Лукенюк О.И. в составе суда по рассмотрению дела № А13-4625/2023 на судью Мосягину Е.А.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела начато с самого начала.

Протокольным определением суда от 14 октября 2025 года в соответствии со статьей 146 АПК РФ производство по делу возобновлено.

Определением суда от 14 октября 2025 года в соответствии со статьей 124 АПК РФ судом принято изменение наименования истца – Департамента лесного комплекса Вологодской области на Министерство лесного комплекса Вологодской области.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, представителя в судебное заседание не направил.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную в отзыве и в дополнениях к нему.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав доводы представителей ответчика и третьего лица, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (Арендодатель, в настоящее время Министерство) и обществом с ограниченной ответственностью «Никольский лес» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 10.08.2009 № 02-02-16-/861-2009 (далее - Договор), в редакции дополнительного соглашения аренды лесного участка площадью 86 848 га, расположенного в Вологодской области Никольском муниципальном районе Никольском лесничестве, для использования в целях заготовки древесины.

Срок действия договора с 10 августа 2009 года по 10 августа 2058 года (пункт 24 Договора).

Согласно подпункту «а» пункта 12 Договора, Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации и настоящим Договором, в том числе соблюдать лесохозяйственные требования при заготовке древесины, предусмотренные действующими Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами. Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах в Российской Федерации. не допускать причинение вреда лесам в следствие нарушений требований лесного законодательства.

В ходе выездного обследования 13.12.2022 специалистами Никольского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области установлено, что выдел 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского государственного лесничества запроектирован под выборочную рубку, с процентом выборки 28 %. Фактически рубка произведена не выборочная, а сплошная. Площадь места заготовки древесины составила 6,4 га. Расстроенный недоруб отсутствует. Период рубки август 2022 года.

Департаментом сделан запрос в ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» по определению рубки в выделе 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского государственного, в соответствии с ответом ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект», период рубки с 28.08.2022 – 10.10.2022.

По результатам выездного обследования составлен протокол о лесонарушении от 19.12.2022 № 17-Л, согласно которому в Андангском участковом лесничестве Никольского государственного лесничества квартале 102 выделе 10 выявлен факт незаконной рубки, деревьев.

От Общества поступила лесная декларация в Никольский территориальный отдел – государственное лесничество 05.12.2022 вх.№ 5090, декларируемый период с 10.12.2022 по 09.12.2023, форма рубки сплошная. Категория защитности: эксплуатационные леса.

В приеме лесной декларации Департаментом лесного комплекса отказано.

Истцом произведен расчет размера ущерба, причиненного в результате незаконной рубки деревьев до степени прекращения роста, который в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» составил 5 285 216 руб. 00 коп.

По факту незаконной рубки в выделе 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольским территориальным отделом – государственного лесничества 20.12.2022 было направлено заявление в ОМВД России по Никольскому району для проведения расследования.

29 декабря 2022 года ОМВД России по Никольскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Плотникова Н.А. и Кучумова Н.А. за отсутствием в их действиях состава преступления.

Истцом в адрес Общества направлено претензионное письмо от 06.02.2023 № 10-15-23/22 (получено 06.02.2023) с требованием в добровольном порядке возместить причиненный лесам ущерб.

Поскольку ответчик оставил претензионное письмо без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 77) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее – Постановление № 21) разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Согласно статье 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – Постановление № 49), следует, что основаниями для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

В пункте 7 Постановления № 49 указано, что по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона № 77-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В силу статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1).

Согласно абзацу второму пункта 16 Постановления № 21 незаконной является рубка лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В абзаце 3 пункта 16 Постановления № 21 указано, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у него отсутствуют необходимые документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо такой вид и (или) форма рубки не предусмотрены указанными документами.

В силу частей 1, 2 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Пунктом 33 Правил предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.

Проект освоения лесов составляется лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или публичного сервитута, подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 88 ЛК РФ, часть 1 статьи 89 ЛК РФ), и содержит в том числе сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов (пункт 3 Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, утвержденного приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 (далее – Состав)).

В силу части 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Лесная декларация носит заявительный характер, поскольку ее содержание представляет собой заявление лесопользователя о конкретных лесных участках, на которых он намерен вести заготовку древесины, и объемах заготовки в определенный период. При этом лесная декларация должна соответствовать разработанному проекту освоения лесов соответствующего лесного участка и без лесной декларации ведение заготовки не допускается.

Истец в обоснование осуществления ответчиком незаконной рубки указал, что рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

По его мнению, проведенная Обществом сплошная рубка лесных насаждений в августе - октябре 2022 года не соответствует проекту освоения лесов, что свидетельствует о незаконности рубки.

Именно наличие проекта освоения лесов получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы является подтверждением законности рубки лесных насаждений. На момент рубки лесных насаждений в проекте освоения лесов в Андангском участковом лесничестве Никольского государственного лесничества квартале 102 выделе 10 рубка лесных насаждений запроектирована - выборочная, а не сплошная. Министерство полагает, что внося изменения в проект освоения лесов, Общество пытается уйти от ответственности, поскольку достоверно знало, что выдел 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества запроектирован под выборочную рубку лесных насаждений. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что Общество как лесопользователь через портал «Госуслуги» направило в Департамент лесного комплекса лесную декларацию вх. от 23.12.2022 № 2357264726, согласно которой в период с 31.12.2022 по 30.12.2023 планировало в соответствии с проектом освоения лесов на лесном участке, арендованном по договору от 10.08.2009 № 02-0216/861-2009, эксплуатацию лесов в целях заготовки древесины. Департамент лесного комплекса в извещении об отказе в приеме лесной декларации от 29.12.2022 № ЛД-20221223-11324253185-4 отказал Обществу в приеме лесной декларации по причине того, что лесная декларация содержит сведения об объемах использования лесов в целях заготовки древесины и (или) живицы несоответствующие проекту освоения лесов. Приказом Департамента лесного комплекса от 21.12.2022 № 1679 утверждено положительное заключение экспертизы изменений проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда Никольского лесничества Вологодской области, по договору аренды лесного участка от 10.08.2009 № 02-02-16/861-2009 и установлен срок действия положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на срок действия проекта освоения лесов – по 15.12.2028. Указанным проектом освоения лесов в отношении выдела 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского лесничества предусмотрен вид рубки – сплошная и вырубаемый запас – 6023 куб.м. Общество не согласилось с отказом в приемке лесной декларации, действиями Департамента лесного комплекса по составлению протокола о лесонарушении от 19.12.2022 № 17-Л и протокола инструментального обследования от 13.12.2022 и приказом от 22.06.2023 № 814, обратилось в арбитражный суд с заявлением, делу присвоен номер № А13-1435/2023. При рассмотрении дела № А13-1435/2023 установлены следующие обстоятельства. В лесной декларации обществом указано о планируемой рубке лесных насаждений в лесосеке Никольского Андангского участкового лесничества в объеме 1751 куб.м. В силу пункта 4 договора аренды от 10.08.2009 № 02-02-16/861-2009 лесной участок передается обществу в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3. В приложении № 3 стороны согласовали среднегодовой объем использования лесов 30,78 тыс. куб.м по хвойному хозяйству и 197,63 тыс. куб. м по лиственному хозяйству. В 2017 году разработаны изменения в проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду по договору лесного участка от 10.08.2009 № 02-02-16/861-2009, в котором в отношении выдела 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского лесничества содержали вид рубки - сплошная и вырубаемый запас - 7600 куб.м.

В связи с принятием в 2018 году нового лесохозяйственного регламента Никольского лесничества Вологодской области филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» по заданию общества разработан новый проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду по договору аренды от 10.08.2009 № 02-02-16/861-2009, который в отношении выдела 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского лесничества содержал вид рубки - выборочная и вырубаемый запас - 2128 куб.м.

В связи с обнаружением технической ошибки в проекте освоения лесов общество 07.12.2022 обратилось в филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» и по результатам анализа материалов лесоустройства 2016 года указанная техническая ошибка в проекте освоения лесов исправлена, в выделе 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского лесничества выборочные рубки исправлены на сплошные.

Приказом Департамента от 21.12.2022 № 1679 утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда Никольского лесничества Вологодской области, по договору аренды лесного участка от 10.08.2009 № 02- 02-16/861-2009.

Указанным проектом освоения лесов 2022 года в отношении выдела 10 квартала 102 Андангского участкового лесничества Никольского лесничества предусмотрен вид рубки – сплошная, вырубаемый запас – 6023 куб. м.

Таким образом, вступившим в силу решением суда установлено наличие технической ошибки в проекте освоения лесов Общества в части вида рубки: вместо сплошной рубки указана выборочная рубка, а также последующее устранение указанной технической ошибки посредством внесения изменений в проект освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 28 ноября 2024 года по делу № А13-1435/2023 признан несоответствующим положениям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.04.2021 № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» и незаконным отказ Департамента лесного комплекса Вологодской области в приеме лесной декларации от 23.12.2022 № 2357264726, выраженный в извещении от 29.12.2022 № ЛД-20221223-11324253185-4.

Указанным решением суда Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества в срок не позднее пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, в отсутствие причиненного ущерба, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

в удовлетворении исковых требований Министерства лесного комплекса Вологодской области» к обществу с ограниченной ответственностью «Никольский лес» о взыскании 5 285 216 руб. 00 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья

Заголовок: Для взыскания ущерба лесному фонду должен быть ущерб.

Описание: Министерству лесного комплекса Вологодской области отказано во взыскании ущерба лесному фонду.

Ключевые слова: министерство, лесного комплекса, иск, взыскание ущерба, лесному фонду, практика, суд, отказано, иск, юрист, Вологда