Пенсия электросварщика через суд. - Юристы в Вологде.

город Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Завьялова И. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решений незаконными,

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области, реорганизованного с 04.12.2020 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное), (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган) от 14.06.2018 № с учетом дополнений от 15.07.2021 № (далее – решение от 14.06.2018) Завьялову И.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. На дату определения права 05.03.2018 продолжительность страхового стажа исчислена Пенсионным органом в размере 11 лет 5 месяцев 25 дней, специального стажа – 1 месяц 27 дней, величина пенсионного коэффициента 8,656.

В специальный стаж не включены периоды работы электросварщиком <данные изъяты> с 25.01.1983 по 31.01.1983 со ссылкой на отсутствие сведений о выплате заработной платы, с 01.02.1983 по 30.06.1983, с 11.08.1983 по 11.09.1983, с 04.12.1983 по 01.01.1984, с 03.01.1984 по 01.04.1984, с 03.04.1984 по 10.06.1984, с 23.06.1984 по 28.09.1984, с 03.10.1984 по 30.11.1984, с 03.12.1984 по 07.05.1985 в связи с отсутствием документального подтверждения занятости 80 % рабочего времени во вредных условиях труда, отпуска без сохранения заработной платы 02.01.1984, 02.04.1984, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено, о чем указано в разъяснениях № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29; в специальный и страховой стаж не включен период работы электросварщиком <данные изъяты>, переименованного в акционерное общество открытого типа <данные изъяты>, общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> с 27.05.1985 по 17.04.2000, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости 80 % рабочего времени во вредных условиях труда в должностях и правопреемственности <данные изъяты>, АООТ <данные изъяты> с ООО <данные изъяты>

Решением УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) от 15.07.2021 № (далее – решение от 15.07.2021) периоды работы электросварщиком <данные изъяты> с 01.02.1983 по 30.06.1983, с 11.08.1983 по 11.09.1983, с 04.12.1983 по 01.01.1984, с 03.01.1984 по 01.04.1984, с 03.04.1984 по 10.06.1984, с 23.06.1984 по 28.09.1984, с 03.10.1984 по 30.11.1984, с 03.12.1984 по 07.05.1985 включены Пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке, но в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого страхового стража не менее 25 лет, и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 21. На 20.04.2021 продолжительность страхового стажа исчислена Пенсионным органом в размере 11 лет 5 месяцев 26 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П – 12 лет 5 месяцев 18 дней, продолжительность специального стажа - 4 года 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 6,838.

Считая свои права нарушенными, 11.06.2021 Завьялов И.А. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решений незаконными. В обоснование указал, что работал в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, увеличив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил признать незаконными решение от 14.06.2018 с дополнением от 15.07.2021, решение от 15.07.2021 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 25.01.1983 по 30.06.1983, с 11.08.1983 по 11.09.1983, с 03.12.1983 по 10.06.1984, с 23.06.1984 по 28.09.1984, с 03.10.1984 по 30.11.1984, с 03.12.1984 по 07.05.1985 электросварщиком <данные изъяты>, в страховой и специальный стаж периода работы с 27.05.1985 по 17.04.2000 электросварщиком <данные изъяты>; решение от 15.07.2021 в части отказа во включении в страховой стаж периода работы электросварщиком <данные изъяты> с 27.05.1985 по 17.04.2000; возложить на Пенсионный орган обязанность включить эти периоды, соответственно, в страховой, специальный стаж и назначить пенсию с 05.03.2018.

В судебное заседание истец Завьялов И.А. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности Барболин О.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Котова Л.Н. иск не признала по доводам оспариваемых решений.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, гражданами этой страны, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, а также п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки серии № от 12.09.1980 следует, что Завьялов И.А. с 25.01.1983 принят электросварщиком 4 разряда в корпусно-сварочный цех <данные изъяты>, который на основании приказа № от 30.96.1983 начальника <данные изъяты>, и уволен 15.05.1985. 27.05.1985 Завьялов И.А. принят на работу в цех № электросварщиком 4 разряда в <данные изъяты>, 01.10.1985 ему присвоен пятый квалификационный разряд. Согласно сведениям трудовой книжки, 01.06.1993 <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> на основании решения комитета по управлению имуществом № от 05.05.1993, и 03.10.1996 АООТ <данные изъяты> переименован в ООО <данные изъяты> 04.09.1995 Завьялову И.А. установлен шестой разряд электросварщика, 17.04.2000 он уволен.

Оценивая трудовую книжку, суд признает её допустимым доказательством, поскольку внесенные в неё записи последовательны, не содержат исправлений либо неполных сведений, внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью уполномоченного лица.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); до 01.01.1992 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года).

Списком № 2 от 1956 предусмотрены профессии «электросварщики», «газосварщики». Списком № 2 от 1991 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956.

Периоды с 01.01.1992, исходя из приведенных норм права, требуют документального подтверждения занятости полный рабочий день электросварщиком ручной дуговой сварки, так как имели место после введения Списка № 2 от 1991.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, действовавшим в спорный период работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Министерства труда от 22.05.1996 № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренными Списками, не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, в котором указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж истца периода работы электросварщиком с 01.02.1983 по 30.06.1983, с 11.08.1983 по 11.09.1983, с 04.12.1983 по 01.01.1984, с 03.01.1984 по 01.04.1984, с 03.04.1984 по 10.06.1984, с 23.06.1984 по 28.09.1984, с 03.10.1984 по 30.11.1984, с 03.12.1984 по 07.05.1985 суд соглашается с мнением Пенсионного органа включившего эти периоды в специальный стаж решением от 15.07.2021 в бесспорном порядке. Оснований для их включения в специальный стаж повторно суд не усматривает. Между тем, принимая во внимание, что решение от 14.06.2018 в этой части не отменено, суд удовлетворяет исковых требований о признании его незаконным.

Отказ Пенсионного органа во включении в специальный стаж период работы с 25.01.1983 по 31.01.1983, за который не начислена заработная плата, суд считает правильным, так как в силу разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, и ч. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж включаются периоды работы, то есть время оплачиваемого труда. Оснований для включения в специальный стаж 03.12.1983 суд не усматривает, в связи с тем, что за этот день сохранялся средний заработок, но доказательств направления в командировку, либо на повышение квалификации, в деле нет. По этим причинам суд квалифицирует этот день как не подлежащий включению в специальный стаж.

Принимая во внимание, что одним из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, является постоянная занятость на таких работах в течение полного рабочего дня, под которым понимается не менее 80 % рабочего времени, суд приходит к выводу о том, что период работы истца до 01.01.1992 в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 01.01.1992 необходимо подтверждение его постоянной занятости электросварщиком на резке и ручной сварке.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным зачесть в специальный стаж истца период работы с 27.05.1985 по 31.12.1991 электросварщиком <данные изъяты>, в страховой стаж – период работы в этой же должности с 27.05.1985 по 17.04.2000.

Так как истцом не представлено доказательств полной занятости электросварщиком на резке и ручной сварке в период с 01.01.1992 по 17.04.2000, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в этой части.

Включая период работы с 27.05.1985 по 17.04.2000 в страховой стаж истца, суд принимает во внимание, что в ни в решении от 14.06.2018, ни в решении от 15.07.2021 Пенсионным органом не приведены основания, по которым этот период не может быть засчитан в страховой стаж. Оценивая представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что доводы Пенсионного органа об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца этого периода работы не соответствуют положениям действующего законодательства, так как факт работы подтвержден записями в трудовой книжке, что в полной мере отвечает требованиям ст. 14 Закона № 400-ФЗ и правовой позиции Верховного и Конституционного судов Российской Федерации.

Суммируя периоды работы истца, включенные в специальный стаж в бесспорном порядке, продолжительностью 4 года 23 дня, с периодом работы с 27.05.1985 по 31.12.1991, продолжительностью 6 лет 7 месяцев 5 дней, суд приходит к выводу о том, что на 05.03.2018 специальный стаж истца превысил 10 лет, поэтому Завьялов И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел право на назначение страховой пенсии по достижении возраста 56 лет, то есть 15.08.2018.

Оснований для назначения пенсии с 05.03.2018 суд не находит, так как на указанную дату истец не достиг возраста 56 лет.

По этим причинам суд возлагает на Пенсионный орган обязанность назначить требуемую меру социальной поддержки с 15.08.2018.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

исковые требования Завьялова И. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решений незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 14.06.2018 №, с дополнением от 15.07.2021 №, в части отказа во включении в специальный стаж Завьялова И. А. периодов работы электросварщиком <данные изъяты> с 01.02.1983 по 30.06.1983, с 11.08.1983 по 11.09.1983, с 04.12.1983 по 01.01.1984, с 03.01.1984 по 01.04.1984, с 03.04.1984 по 10.06.1984, с 23.06.1984 по 28.09.1984, с 03.10.1984 по 30.11.1984, с 03.12.1984 по 07.05.1985, электросварщиком <данные изъяты> с 27.05.1985 по 31.12.1991, в страховой стаж периода работы электросварщиком <данные изъяты> с 27.05.1985 по 17.04.2000.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) от 15.07.2021 № в части отказа во включении в специальный стаж Завьялова И. А. периода работы электросварщиком <данные изъяты> с 27.05.1985 по 31.12.1991, в страховой стаж периода работы электросварщиком <данные изъяты> с 27.05.1985 по 17.04.2000.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж Завьялова И. А. период работы электросварщиком <данные изъяты> с 27.05.1985 по 31.12.1991, в страховой стаж период работы электросварщиком <данные изъяты> с 27.05.1985 по 17.04.2000 и назначить страховую пенсию с 15.08.2018.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.09.2021.

Судья

Заголовок: Пенсия электросварщика через суд.

Описание: Иск о признании незаконным решения пенсионного фонда в Вологде удовлетворён, пенсия электросварщику.

Ключевые слова: суд, юрист, пенсия, пенсионный, фонд, решение, иск, заявление, стаж, специальный, досрочная, страховая, старости, назначение, электросварщик