Зачет грузинского стажа - Юристы в Вологде.

город Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению «Ф.И.О.» к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее — УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган), принятым по заявлению от 15.10.2020 № 167790/20, «Ф.И.О.» отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой и общий трудовой стаж «Ф.И.О.» не засчитаны период обучения в Кутаисском гидромелиоративном техникуме с 22.08.1976 по 29.04.1981, периоды работы рабочим, бригадиром в совхозе «Оренбургский» с 01.04.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.11.1985, с 01.03.1986 по 31.03.1986, с 01.05.1986 по 31.07.1986, с 01.09.1986 по 30.09.1986, с 01.12.1986 по 31.12.1986, с 01.04.1987 по 30.04.1987, с 01.06.1987 по 31.10.1987, с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 01.01.1988 по 29.02.1988, с 01.06.1988 по 31.12.1988, рабочим акционерного общества закрытого типа «Овощевод» с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 30.11.1994, в акционерном обществе закрытого типа «Дружба» с 01.02.1996 по 31.03.1996, с 01.09.1996 по 30.10.1996, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.04.1997 по 30.04.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997 со ссылкой на ошибки, допущенные при написании фамилии и отчества истца в документах, поименованных в архивной справке Национального архива от 18.12.2019 № 2487, архивной справке государственного бюджетного учреждения Государственный архив Оренбургской области» от 21.05.2020 № 296, отсутствия документального подтверждения компетентных органов Грузии о трудовой деятельности в спорные периоды.

Считая свои права нарушенными, 15.02.2021 «Ф.И.О.» обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным. В обоснование указал, что, несмотря на то, что документы, подтверждающие его трудовую деятельность в спорные периоды утрачены, принадлежность документов, поименованных в архивных справках, могут подтвердить свидетели, осуществлявшие вместе с ним трудовую деятельность. Периоды его работы и учебы в организациях союзной республики в составе СССР подлежат включению в его трудовой и страховой стаж, наличие в документах очевидных ошибок при написании его фамилии и отчества, не должно влиять на реализацию его пенсионных прав. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просил установить факт принадлежности расчетно-платежных ведомостей начисления заработной платы, сведения о которых указаны в архивной справке ГБУ «Государственный архив Оренбургской области» от 21.05.2020 № 296, а также приказов от 22.08.1976 № 316, от 29.04.1981 № 133, сведения о которых указаны в архивной справке Национального архивного фонда Грузии от 18.12.2019 №2487; признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), принятое по заявлению «Ф.И.О.», в части отказа в установлении страховой пенсии по старости и включения в страховой стаж спорных периодов работы и обучения; возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в страховой и общий трудовой стаж спорные периоды и назначить пенсию с 08.07.2020.

В судебное заседание истец «Ф.И.О.» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности Барболин О.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Котова Л.Н. представила возражения. Иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. Дополнительно пояснила, что оснований для назначения истцу пенсии не имеется, так как его страховой стаж составляет 4 года 19 дней при требуемых в 2019 году не менее 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 4,570, при требуемых в 2019 году не менее 16,2.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, а также п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно архивной справке от 21.05.2020 Хо 296, выданной государственным бюджетным учреждением «Государственный архив Оренбургской области» с 01.04.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.11.1985, с 01.03.1986 по 31.03.1986, с 01.05.1986 по 31.07.1986, с 01.09.1986 по 30.09.1986, с 01.12.1986 по 31.12.1986, с 01.04.1987 по 30.04.1987, с 01.06.1987 по 31.10.1987, с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 01.01.1988 по 29.02.1988, с 01.06.1988 по 31.12.1988 Силагава Ш.Г. работал рабочим и бригадиром в совхозе «Оренбургский»; с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 30.11.1994 рабочим акционерного общества закрытого типа «Овощевод»; с 01.02.1996 по 31.03.1996, с 01.09.1996 по 30.10.1996, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.04.1997 по 30.04.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997 рабочим в акционерном обществе закрытого типа «Дружба».

Отказывая во включении перечисленных периодов в страховой и общий трудовой стаж истца, Пенсионный орган указал на ошибки, допущенные при написании фамилии и отчества истца в документах, на основании которых выдана эта справка.

Суд не может согласиться с мнением ответчика, поскольку неисполнение работодателем возложенной на него обязанности по надлежащему оформлению записей и документов о трудовой деятельности, не должно препятствовать реализации работником права на получение страховой пенсии. Оснований полагать, что в спорные периоды в указанных организациях осуществлял трудовую деятельность другой человек по фамилия Силагава, у суда не имеется, доказательств обратного в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

По этим причинам суд признает решение в приведенной части незаконным и полагает необходимым возложить на УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж «Ф.И.О.» периоды работы рабочим, бригадиром в совхозе «Оренбургский», рабочим акционерного общества закрытого типа «Овощевод», рабочим в АОЗТ «Дружба».

Вместе с тем суд не находит оснований для установления факта принадлежности истцу ведомостей, указанных в архивной справке, приказов, так как данные обстоятельства не являются самостоятельными требованиями, а входят в предмет доказывания по требованию о признании решения незаконным.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997, вступившего в силу с 28.06.2002, по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания (ст. 2, 4 Соглашения).

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В отношении периодов работы до 01.01.2002 применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливает в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Положениями ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, закрепляющей порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, предусмотрено, что при исчислении требуемого страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период учебы «Ф.И.О.» трудовые пенсии назначались в соответствии с нормами Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956, действовавшего до 01.01.1992, и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. Согласно п.п. «и» п. 109 раздела VIII «Исчисление стажа» Положения, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах) включалось в стаж при условии, что этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.

В соответствии с архивной справкой от 24.05.2021 № 12696 федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» «Ф.И.О.», 1959 года рождения, призванный 30.04.1977 Потийским ГВК Грузинской ССР, проходил службу в войсковой части полевая почта 23298 с 10.05,1977 (приказ № 108) по 20.04.19798 (приказ № 93), в воинском звании «рядовой» в должности «кочегар». Согласно архивной справке № 2487 от 18.12.2019 Национального архивного фонда Грузии, «Ф.И.О.» приказом № 316 от 22.08.1976 зачислен на первый курс Кутаисского гидромелиоративного техникума, специальность-механизация гидромелиоративных работ, приказом № 133 от 29.04.1981 на основании решения квалификационной комиссии ему присвоена квалификация техника - механика, согласно регистрационного журнала по выдаче дипломов был выдан диплом серии ВТ № 168993, регистрационный номер № 2144. Решением Тбилисского городского суда от 18.06.2021 установлен факт принадлежности «Ф.И.О.» правоустанавливающих документов - приказа №316 от 24.08.1976 Потийского гидромелиоративного техникума, где указанная фамилия «Ф.И.О.» не совпадает с указанной в свидетельстве о рождении «Ф.И.О.», и приказа № 133 от 29.04.1981 Потийского гидромелиоративного техникума имени Г. Гегечкори о присвоении квалификации техника-механика, где указанное имя отца «Ф.И.О.» не совпадает с именем отца в свидетельстве о рождении «Ф.И.О.».

При таких обстоятельствах, оснований для исключения из общего трудового стажа истца периода обучения в Кутаисском гидромелиоративном техникуме с 01.09.1976 по 29.04.1981 не имеется.

Определяя начало периода обучения, суд принимает во внимание, что учебный год в учебных заведениях всех уровней начинается с первого сентября и заканчивается не ранее мая. Поэтому суд не может согласиться с мнением истца о том, что период обучения следует исчислять с 22.08.1976.

Так как при включении спорных периодов в страховой и общий трудовой стаж «Ф.И.О.» величина индивидуального пенсионного коэффициента не достигнет требуемого показателя 16,2, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об установлении страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

исковые требования «Ф.И.О.» к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 15.10.2020 № 167790/20 в части отказа во включении в страховой и общий трудовой стаж «Ф.И.О.» периодов работы рабочим, бригадиром в совхозе «Оренбургский» с 01.04.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.11.1985, с 01.03.1986 по 31.03.1986, с 01.05.1986 по 31.07.1986, с 01.09.1986 по 30.08.1986, с 01.12.1986 по 31.12.1986, с 01.04.1987 по 30.04.1987, с 01.06.1987 по 31.10.1987, с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 01.01.1988 по 29.02.1988, с 01.06.1988 по 31.12.1988, рабочим акционерного общества закрытого типа «Овощевод» с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 30.11.1994, рабочим акционерного общества закрытого типа «Дружба» с 01.02.1996 по 31.03.1996, с 01.09.1996 по 30.10.1996, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.04.1997 по 30.04.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997; в общий трудовой стаж периода обучения в Кутаисском гидромелиоративном техникуме с 01.09.1976 по 29.04.1981.

Возложить на Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж «Ф.И.О.» периоды работы рабочим, бригадиром в совхозе «Оренбургский» с 01.04.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.11.1985, с 01.03.1986 по 31.03.1986, с 01.05.1986 по 31.07.1986, с 01.09.1986 по 30.08.1986, с 01.12.1986 по 31.12.1986, с 01.04.1987 по 30.04.1987, с 01.06.1987 по 31.10.1987, с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 01.01.1988 по 29.02.1988, с,01.06.1988 по 31.12.1988, рабочим акционерного общества закрытого типа «Овощевод» с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 30.11.1994, рабочим в акционерного общества закрытого типа «Дружба» с 01.02.1996 по 31.03.1996, с 01.09.1996 по 30.10.1996, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.04.1997 по 30.04.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997; в общий трудовой стаж период обучения в Кутаисском гидромелиоративном техникуме с 01.09.1976 по 29.04.1981.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.08.2021.

Судья

Заголовок: Зачет грузинского стажа

Описание: Зачет через суд в страховой стаж периодов работы в Грузии.

Ключевые слова: суд, страховой, стаж, пенсия, грузия, грузинский, работа