Когда протокол недопустимое доказательство? - Юристы в Вологде.

26 июля 2021 года

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Григорова С.Г., с участием защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, «Ф.И.О.» по доверенности Барболина О.В.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Вологодскому району Верещагина Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника «Ф.И.О.» по доверенности Барболина Олега Васильевича на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 29.04.2021, которым «Ф.И.О.» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 29.04.2021 «Ф.И.О.» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических веществ (согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 00002651 от 28.11.2020, обнаружены каннабиноиды) без назначения врача, за что «Ф.И.О.» мировым судьей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с возложением обязанности пройти диагностику в БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер № 1».

Защитник «Ф.И.О.» по доверенности Барболин О.В. обратился в Вологодский районный суд с жалобой на данное постановление, указав, что с постановлением не согласен, поскольку вина «Ф.И.О.» в умышленном употреблении наркотического вещества - каннабиноиды не установлена и не доказана. Со слов «Ф.И.О.», о составлении в его отношении протокола об административном правонарушении он не уведомлялся, копия протокола об административном правонарушении ему не направлялась, т.е. протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу.

В судебное заседание «Ф.И.О.», извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени слушания дела, не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник «Ф.И.О.» по доверенности Барболин О.В. доводы и требования жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что телефон, указанный в телефонограмме, «Ф.И.О.» не принадлежит, а принадлежит ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Вологодскому району Верещагина Р.А. следует, что у него в производстве находился административный материал в отношении «Ф.И.О.» по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ. Из материалов усматривалось, что на составление протокола об административном правонарушении «Ф.И.О.» дважды вызывался по почте, однако не явился. Он решил вызвать «Ф.И.О.» по телефону, для чего позвонил на номер телефона, указанный в копии протокола об административном правонарушении, составленном сотрудниками ГИБДД при остановке «Ф.И.О.», в ходе разговора с которым сообщил о необходимости явки для участия в составлении протокола об административном правонарушении, О результатах беседы им составлена телефонограмма, которую он приобщил к материалам дела. По телефону, человек, ответивший на звонок, подтвердил, что он является «Ф.И.О.», выразил несогласие с результатами освидетельствования и нежелание присутствовать на составлении протокола. Протокол составлен в отсутствие «Ф.И.О.».

Суд, заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих норм и правил, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

В соответствии с положениями частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Не допускается использование доказательств но делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Разрешая дело, мировой судья пришел к выводу о виновности «Ф.И.О.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, сославшись при этом на протокол об административном правонарушении 35 АВ 417614 от 26.03.2021, согласно которому 28 ноября 2020 года в 14 час. 55 мин. сотрудниками УУП ОМВД России по Вологодскому району на 2 км автодороги Старомосковское шоссе - Падеево на территории Вологодского района Вологодской области был выявлен «Ф.И.О.», который находился в состоянии наркотического опьянения, что подтверждается актом медицинского освидетельствования № 00002651 от 28.11.2020, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (л.д.2), а также актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 00002651 от 28.11.2020, из которого следует, что при освидетельствовании «Ф.И.О.» на состояние опьянения в моче обнаружены канабиноиды, установлено состояние опьянения (л.д.Ю, 11).

Между тем, доводы «Ф.И.О.» о неуведомлении его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заслуживают внимания.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении «Ф.И.О.» составлен 26 марта 2021 года в отсутствие «Ф.И.О.».

О дате и месте составлении и протокола «Ф.И.О.» извещался 24.03.2021 по телефону с абонентским номером «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».

Согласно информации ПАО «МТС» от 16.06.2021 № У-07.5.1.1/212, указанный выше номер принадлежит ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» на основании договора 2140220/0358Д от 01.03.2020.

Кроме того из текста имеющейся в деле телефонограммы не следует об указании «Ф.И.О.» времени составления протокола (указана лишь дата), а также о разъяснении положений о возможности составления протокола в его отсутствие. Более того, телефонный разговор состоялся 24 марта 2021 года. Учитывая удаленность места проживания «Ф.И.О.», который проживает в г. Нефтеюганск Тюменской области, извещение его за двое суток до даты составления протокола об административном правонарушении является недостаточным для обеспечения реальной возможности участия в составлении протокола об административном правонарушении.

Иных доказательств надлежащего извещения «Ф.И.О.» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Составление протокола об административном правонарушении при указанных обстоятельствах свидетельствует о нарушении прав лица, в отношении которого он составлен, что является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, нарушает его право на защиту и влечет недопустимость протокола об административном правонарушении, как основополагающего доказательства.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных выше обстоятельствах, постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 29.04.2021 подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 29 апреля 2021 года о привлечении «Ф.И.О.» к административной ответственности по статье 6.9 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья

Заголовок: Когда протокол недопустимое доказательство?

Описание: Судом в Вологде по жалобе нашего автоюриста протокол об административном правонарушении признан недопустимым доказательством.

Ключевые слова: 6.9, КоАП, прекращено, дело, жалоба, протокол, недопустимое, доказательство