Пенсия и зачет стажа машинистам погрузочных, водителям, а также электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования на подземных работах.
25.03.2025 Вологодским городским судом (судья Иванова Ирина Валерьевна) по делу № 2-3188/2025 удовлетворено исковое заявление нашего доверителя к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о включении в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в качестве водителя самосвального автопоезда, периода обучения на курсах повышения квалификации, и установлении страховой пенсии по старости. В соответствии с разделом I. «Горные работы» Списка № 1 от 1991 года правом на получение пенсии на льготных основаниях пользуются: машинисты погрузочных машин (позиция 1010300а-14002), водители автомобилей (позиция 1010300а-11442), а также электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 1010300а-19931), занятые полный рабочий на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков. По данным профессиям и работал наш доверитель.
Дело № 2-3188/2025
УИД 35RS0010-01-2025-002160-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
25 марта 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Ирины Валерьевны,
при секретаре Михайлове Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Люосева И. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
Люосев И.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области, Пенсионный фонд) в обосновании исковых требований указав, что решением ОСФР по Вологодской области от 07.06.2024 № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 5 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не включен период работы с 01.04.1990 по 30.04.1992 в качестве водителя самосвального автопоезда <данные изъяты>, а также период нахождения на курсах с 01.06.1989 по 14.06.1989.
Ссылаясь на нарушение своих прав, оспаривая правомерность принятого решения ответчиком, истец просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области от 07.06.2024 № в части отказа во включение спорных периодов работы и отказа в установлении страховой пенсии по старости. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.04.1990 по 30.04.1992 в качестве водителя <данные изъяты>, а также
период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1989 по 14.06.1989, и назначить страховую пенсию по старости с 28.02.2024.
Истец Люосев И.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, его представитель, действующий по доверенности, Барболин О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что решением ОСФР по Вологодской области от 07.06.2024 № Люосеву И.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 5 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На дату определения права 28.02.2024 специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 составляет 4 года 7 месяцев 3 дня, страховой стаж – 36 лет 11 месяцев 24 дня, суммарный индивидуальный коэффициент выработан.
Указанным решением в специальный стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитан период работы с 01.04.1990 по 30.04.1992 в качестве механика <данные изъяты>, водителя самосвального автопоезда в <данные изъяты>, позднее – <данные изъяты> так как документально не подтверждена занятость в подземных условиях, в архивных документах сведения отсутствуют.
Этим же решением отказано в зачете в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения с 01.06.1989 по 14.06.1989, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, вышеуказанный период не подлежит включению в специальный стаж.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом "а" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 1 от 1991 года);
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 1 от 1956 года).
Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 1 от 1956 года в отношении периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.) (подраздел 1 "Подземные работы", раздел I "Горные работы").
В соответствии со Списком N 1 от 1991 года право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1. Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков, позиция 1010100а).
Согласно пункту 11 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У, если в Списках 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.
Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
До 1 января 1992 года в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" к периодам работы, предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, на основании пункта 97 и пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, приравнивались периоды иной работы и деятельности (военной службы, работы на выборной должности, обучения) при соблюдении определенных условий и ограничений.
Из трудовой книжки истца № следует, что Люосев И.В. 07.05.1989 принят на работу в <данные изъяты> слесарем-ремонтником 3 разряда шахтной поверхности в порядке перевода из <данные изъяты> на основании приказа № от 16.04.1989, 01.06.1989 переведен слесарем дежурным и по ремонту оборудования 3 разряда с полным рабочим днем на подземной работе (приказ № от 14.06.1989), 01.04.1990 переведен водителем <данные изъяты> подземные условия на основании приказа № от 05.04.1990. <данные изъяты> с 01.01.1990 на основании приказа <данные изъяты> № от 27.12.1989 переименован в <данные изъяты>. 01.04.1991 истцу присвоена вторая профессия водитель <данные изъяты>, подземные условия, на основании приказа № от 01.04.1991, 01.05.1992 переведен взрывником четвертого разряда с полным рабочим днем под землей на основании приказа № от 21.05.1992.
В соответствии с архивной справкой от 03.07.2024 № выданной <данные изъяты>, на территории <адрес> для производства строительно-монтажных работ в шахтах подземных рудников по добыче апатита в конце 1950-х годов был образован <данные изъяты>
На основании приказа Ленметростроя от 23.05.1973 № и во исполнение приказа Главтеннельметростроя от 15.05.1973 № <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>
В соответствии с приказом Государственной агрохимической ассоциации (Агорохим) от 27.12.1989 № <данные изъяты> переименован с 01.01.1990 в <данные изъяты>
На основании решения Мурманского областного комитета по управлению имуществом от 28.09.1992 и Постановления Главы администрации <адрес> от 30.09.1992 № «О регистрации <данные изъяты>» зарегистрировано <данные изъяты> который являлся правопреемником <данные изъяты>
В приказе Начальника <данные изъяты> от 01.10.1992 № объявлено, что <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>
Основные цели и задачи <данные изъяты>» были следующие:
- производство строительно-монтажных работ в шахтах подземных рудников;
- обеспечение проходки тоннелей;
- создание высокопроизводительных механизированных щитов для проходки тоннелей;
- осуществление комплексных поставок оборудования, приборов, арматуры, кабельных и других изделий для монтажа подземных сооружений;
- совершенствование методов разработки породы на полное сечение тоннеля;
-обеспечение высоких эксплуатационных качеств транспортных сооружений;
- организация и контроль за правильным использованием и технической эксплуатацией строительных машин, механизмов, средств транспорта, промышленного и энергетического оборудования;
- укладка путей рабочей колеи на подземных рудниках;
- осуществление перевозок добытой руды, горного оборудования, работников отдельных отдаленных линейных участков специально оборудованным автотранспортом и железнодорожным транспортом.
В соответствии с выполняемой работой в структуру <данные изъяты> входили участки подземных горно-капитальных работ, участок подземных монтажных работ, горно-подготовительных работ (УГПР), буро-взрывных работ (БВР), а также участок транспорта и доставки, ремонтно-строительный участок.
Копии вышеуказанных приказов в материалы дела представлены.
Кроме того, согласно характеристик самосвального автопоезда №, на котором работал истец, указанное транспортное средство предназначено ля работ в шахтах, тоннелях и других стесненных условиях, не опасных по пыли и газу, что также соответствует видам работ, предусмотренных Списком № 1 от 1991 года.
Таким образом, судом установлено, что факт работы истца в качестве механика УГПР, водителя самосвального автопоезда в <данные изъяты> в период с 01.04.1990 по 30.04.1992 подтверждается трудовой книжкой, архивными справками и копиями приказов по трудовой деятельности истца, что свидетельствует о том, что на Люосева И.В. распространялось трудовое законодательство, в связи с чем данный период работы подлежит включению в стаж для назначения пенсии.
Поскольку в Списках N 1 от 1956 года и от 1991 года на подземных работах указаны все рабочие, то есть независимо от наименования должности, то период работы истца в спорный период в должности механика УГПР, водителя самосвального автопоезда в <данные изъяты> подлежит учету в специальный стаж.
Далее, в соответствии с архивной справкой от 03.07.2024 № Л-604 приказом от 14.06.1989 № Люосев И.В. с 01.06.1989 по 14.06.1989 направлен на курсовую сеть для обучения технике безопасности и ознакомления с горными выработками с отрывом от производства применительно профессии электрослесаря (слесаря) и по ремонту оборудования.
В приказе имеются сведения о повременной оплате на время обучения из расчета 50 % тарифной ставки, установленной для рабочих, имеющих низший разряд по той профессии, которую он осваивает, а также о направлении по окончании срока обучения на УМР для работы по специальности электрослесаря (слесаря) и по ремонту оборудования 3 разряда сетки подземщика.
Таким образом, учитывая, что истец был направлен на основании приказа работодателя на курсы повышения квалификации, в период обучения на курсах истцу выплачивалась заработная плата, за ним сохранялось рабочее место, после окончания обучения он продолжил работать по той специальности, которую он осваивал, принимая во внимание, что решением пенсионного органа в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. зачтен период работы с 15.06.1989 по 31.03.1990 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования участка монтажных работ (с полным рабочим днем на подземных работах), суд пришел к выводу о том, что период обучения на курсах с 01.06.1989 по 14.06.1989 предшествовал периоду работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, а потому подлежит включению в специальный стаж истца.
Принимая во внимание, что при включении в специальный стаж Люосева И.В. спорных периодов истец имеет достаточный стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Вологодской области обязанности назначить Люосеву И.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с 28.02.2024.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
исковые требования Люосева И. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 07.06.2024 об отказе в установлении Люосеву И. В. страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:
- с 01.06.1989 по 14.06.1989 – курсы повышения квалификации;
- с 01.04.1990 по 30.04.1992 – в качестве механика УГПР, водителя самосвального автопоезда в <данные изъяты> (позднее – <данные изъяты>»).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в специальный стаж Люосева И. В. (СНИЛС №) периоды работы:
- с 01.06.1989 по 14.06.1989 – курсы повышения квалификации;
- с 01.04.1990 по 30.04.1992 – в качестве механика УГПР, водителя самосвального автопоезда в <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.02.2024 года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья
И.В. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025
Ключевые слова: пенсия, стаж зачет, отказ, фонд, отказал, решение, включение, иск, суд, решение, практика, юрист, вологда, помощь, услуги, подземные, работы, машинисты погрузочных машин, 1010300а-14002, водители автомобилей, 1010300а-11442, электрослесари, слесари, дежурные, 1010300а-19931