Зачет стажа по ч. 1.2 ст. 8 400-ФЗ. - Услуги юристов в Вологде

город Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению «Ф.И.О.» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

Истец «Ф.И.О.» обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, в обоснование своих требований указав, что решением ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 13.09.2022 № ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что заявителем не достигнут пенсионный возраст, решением ОСФР по Вологодской области от 13.01.2023 отказано в зачете периодов работы в страховой стаж с 01.04.1995 по 03.07.2003 в связи с прекращением финансово-хозяйственной деятельности кооператива «<данные изъяты>», решением от 31.01.2023 № отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста.

Ссылаясь на нарушение действующего законодательства, на нарушение своих прав, просит суд, с учетом изменения исковых требований, признать незаконным и не порождающими правовых последствий решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 13.09.2022, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области от 13.01.2023 №; решение от 31.01.2023 № незаконным в части исключения из страхового и общего трудового стажа периода работы в качестве радиомеханика в производственном кооперативе «<данные изъяты>» с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.04.1995 по 30.07.2003, а также отказа в установлении страховой пенсии по старости. Возложить на ответчика обязанность включить в общий и трудовой стаж периоды работы в качестве радиомеханика в производственном кооперативе «<данные изъяты>» с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.04.1995 по 30.07.2003 и назначить пенсию по старости с 08.08.2022.

В судебное заседание истец «Ф.И.О.» не явился, извещен надлежаще, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца Барболин О.В. действующий на основании доверенности измененные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в по Вологодской области № от 13.09.2022 «Ф.И.О.» отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что заявитель не достиг пенсионного возраста, установленного Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж заявителя на дату обращения составляет 39 лет 5 месяцев 19 дней, что не соответствует требованиям действующего законодательства (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400).

При определении права на страховую пенсию в страховой стаж учтены: периоды работы: с 23.08.1978 по 16.10.1979, с 20.01.1982 по 14.08.1991, с 21.08.1991 по 31.05.1994, с 01.06.1994 по 31.12.2001, с 26.06.2003 по 31.08.2016. с 01.10.2016 по ЗОЛ 1.2016. с 01.01.2017 по 12.01.2022.

При определении права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж не учтены: период службы в армии с 26.10.1979 по 19.11.1981, период осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с 19.01.2022 по 05.09.2022.

В страховой стаж, в том числе с целью определения права на страховую пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 01.09.2016 по 30.09.2016, с 01.12.2016 по 31.12.2016

Решением ОСФР по Вологодской области № от 13.01.2023 о зачете (не зачете) периодов работы в страховой стаж по совокупности представленных документов, по результатам их полного и объективного рассмотрения в страховой и общий трудовой стаж засчитаны период работы в кооперативе «<данные изъяты>» с 31.05.1994 по 31.03.1995. Период с 01.06.1994 по 30.06.1994 не засчитан в длительный стаж, выделен как «период без оплаты» так как отсутствуют начисления, и уплата страховых взносов в ПФР за июнь 1994 г. учитывая сведения наблюдательного дела по организации ПК «<данные изъяты>», записей трудовой книжки № о в которой в записи о приеме на работу отсутствует должность, записи внесены своевременно, хронологический порядок внесения записей не нарушен, запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и печатью;

В страховой и общий трудовой стаж не засчитан период работы в кооперативе «<данные изъяты>» с 01.04.1995 но 03.07.2003, так как по сведениям наблюдательного дела кооператив «<данные изъяты>» с 01.04.1995 прекратил финансово-хозяйственную деятельность за отсутствием средств, не имеет фонда заработной платы с четвертого квартала 1995 г., финансово-хозяйственную деятельность не ведет. В 1997 году организация производственной деятельностью не занимается. Заработная плата радиомеханикам в 2001 г. не начислялась. Индивидуальные сведения за 1999-2001 годы на работников ГТК «<данные изъяты>» представлены, однако на «Ф.И.О.» не представлены. Индивидуальные сведения за 2002 год страхователем на работников не представлены, уплата страховых взносов не производилась, индивидуальные сведения за 2003 год страхователем на работников представлены, на «Ф.И.О.» не представлены.

Индивидуальные сведения за 1999-2003 годы страхователем на «Ф.И.О.» не представлены, первичные документы, подтверждающие факт работы, отсутствуют, как в архивных учреждениях, так и у страхователя (действующего).

В период с 25.11.1993 по 30.11.2000 г. «Ф.И.О.» осуществлял предпринимательскую деятельность (свидетельство о государственной регистрации от 26.10.1993), имел валовой доход только в период с 25.11.1993 по 31.12.1993, производил уплату страховых взносов только в период с 22.11.1993 по 31.12.1993 г.

Решением ОСФР по Вологодской области от 31.01.2023 № «Ф.И.О.» отказано в установлении страховой пенсии по старости предусмотренной частью 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что заявитель не достиг пенсионного возраста, установленного Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении права на страховую пенсию в страховой стаж учтены: периоды работы с 23.08.1978 по 16.10.1979, с 20.01.1982 по 14.08.1991, с 21.08.1991 по 30.05.1994, 31.05.1994, с 01.07.1994 по 31.03.1995, с 26.06.2003 по 31.08.2016, с 01.10.2016 по 30.11.2016, с 01.01.2017 по 05.08.2022; период прохождения военной службы по призыву с 26.10.1979 по 19.11.1981.

В страховой стаж, в том числе с целью определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 01.09.2016 по 30.09.2016, с 01.12.2016 по 31.12.2016.

Страховой стаж на дату обращения – на 15.11.2020 – составляет 35 лет 3 месяца 6 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости с 01.01.2019 имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании данного приложения, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 — ФЗ «О страховые пенсиях», при наличии требуемой продолжительности стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, для мужчин, которые достигли возраста в 2021 году (60 лет) возникает через 3 года после достижения соответствующего возраста. Для реализации права на назначение пенсии необходимо обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии, но не ранее чем за месяц до даты возникновения права.

Возраст 60 лет достигнут 23.05.2021. Следовательно, право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет не ранее 23.05.2024. С заявлением о назначении страховой пенсии необходимо обратиться не ранее 23.04.2024.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из трудовой книжки истца № «Ф.И.О.» принят на работу радиомехаником в кооператив «<данные изъяты> «29.09.1993. «Запись считать недействительной, так как с 29.09.93 по 31.05.94 работал в кооперативе по совместительству». 31.05.1994 принят на постоянную работу в кооператив «<данные изъяты>» Протокол № от 31.05.1994, 073.07.2003 уволен из кооператива «<данные изъяты>» по собственному желанию.

Вместе с тем, в материалы дела представлена копия трудового договора от 31.05.1994, заключенного между Кооперативом «<данные изъяты>» в лице председателя кооператива ФИО1 с работником «Ф.И.О.», № г.р, личная карточка на «Ф.И.О.» ДД.ММ.ГГГГ г.р. профессия настройщик р/а радиомеханик-дата заполнения 31.05.1994, копия приказа № от 31.05.1994, утвержденного ФИО2, копия приказа об увольнении от 03.07.2003, копии приказов на очередной оплачиваемый отпуск за периоды работы «Ф.И.О.» в производственном кооперативе «Горизонт», а также приходные кассовые ордера за получение заработной платы «Ф.И.О.»

Кроме того, в материалы дела представлены копии документов, передаваемые страхователем в ПФР за 1,2,3,4 квартал 1996 года, 1,2,3,4 квартал 1997 года, 1,2,3,4 квартал 1998 года, 1,2,3,4 квартал 1999 года, 1,2,3,4 квартал 2000 года, 1,2,3,4 квартал 2001 года, за 2002 год, за 2003 год с указанием стажа работы за отчетный период, с указанием сумм уплачиваемых страховых взносов за «Ф.И.О.»

Согласно выписке, из ЕГРЮЛ от 09.03.2023 производственный кооператив «Горизонт» зарегистрирован 14.03.1989, зарегистрирован в качестве страхователя 24.02.1992. Записи о ликвидации юридического лица выписка не содержит.

В материалы дела представлена копия служебной записки Отдела персонифицированного учета и обработки информации № страхователь Производственный кооператив «<данные изъяты>» (per. №) состоит на регистрационном учете в ОСФР но Вологодской области с 24.02.1992 но настоящее время.

По данным наблюдательного дела ПК «<данные изъяты>» и анализа базы данных СФР по Вологодской области страхователем в 2008 г. были представлены индивидуальные сведения за отчетный период 2001 г в отношении 6 сотрудников, в списке «Ф.И.О.» не значился. За 2002 г. индивидуальные сведения в целом от страхователя не представлялись. За отчетный период 2003 г. ПК «<данные изъяты>» были представлены в 2004 г. индивидуальные сведения в отношении 12 сотрудников, в списке «Ф.И.О.» не значился. В ответ на запрос, сделанный Отделом ПУиОИ №, страхователь 30.12.2022 направил ответ, в котором сообщил, что доступ к учетной и бухгалтерской документации отсутствует, по причине смерти ответственного за хранение документов лица – бывшего председателя кооператива «<данные изъяты>». В апреле 2023 года от страхователя в ОСФР по Вологодской области на бумажном носителе поступили индивидуальные сведения за отчетные периоды 2001,2002,2003 гг. в отношении «Ф.И.О.» В представленной ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование указаны суммы только в отношении «Ф.И.О.», что является недопустимым. В связи с возникшими сомнениями в достоверности данных, представленные сведения были не обработаны.

Согласно пояснениям, представленных в материалы дела председателем кооператива «<данные изъяты>» ФИО3 с 2002 по 2007 годы ГУ-ОПРФ по Вологодской области проводил работу по конвертации пенсионных прав. Для всех работодателей был установлен срок до 31.07.2004 сдачи сведений о трудовом стаже до 01.01.2002 относительно всех работников. После указанного срока страхователи представляют сведения только на вновь принятых работников или по запросу ответчика. В соответствии № 359-ФЗот 30.11.2011. №216-ФЗ от 21.07.2014 №250-ФЗ от 03.07.2016 ответчик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета, осуществлять контроль за обоснованностью представления документов, назначать страховые пенсии на основе ИЛС. На основании изложенного страхователь полагает, исполнил свою обязанность по приёму, камеральной проверке и проверке на соответствие сведений о стаже отчетности СЗВ-К и оформил стаж в базу ИЛС № (Сведения для конвертации пенсионных прав, форма отчетности СЗВ-К № 122п от 21.10.2002).

По запросу ОФСР по Вологодской области производственным кооперативом «<данные изъяты>» 15.12.2022 была оформлена справка, которая зарегистрирована в ОФСР по Вологодской области.

Кроме того, в материалы дела представлены копии табелей учета использования рабочего времени «Ф.И.О.» в должности радиомеханика за период с мая 1994 года по июль 2003 года с указанием участка (г. Вологда ул. Щетинина, д. 2Б), количества отработанных дней.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с мнением Пенсионного органа, поскольку считает, что неисполнение работодателем возложенной на него обязанности не должно препятствовать реализации работником права на получение страховой пенсии.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С этим связаны и положения пенсионного законодательства о порядке определения размеров страховых пенсий.

Порядок определения размера страховой части трудовой пенсии по старости установлен ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и предусматривает согласно пункту 1 этой статьи использование расчетного пенсионного капитала, порядок определения которого установлен ст. 29.1 этого Закона и включает в качестве одного из элементов часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 этого Федерального закона.

Данной статьей предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал на основе расчетного размера трудовой пенсии, определяемого в соответствии с той же статьей по одному из вариантов, предусмотренных ее пунктами 3, 4 и 6 (по выбору застрахованного лица), при этом согласно этим пунктам в целях определения расчетного размера трудовой пенсии используется общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, а пунктом 4 установлено, что исчисление продолжительности таких периодов производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы в производственном кооперативе «Горизонт» с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.04.1995 по 30.07.2003 подлежат включению в страховой и общий трудовой стаж «Ф.И.О.»

Таким образом, страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил более требуемых на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем он приобрел право на пенсию.

Согласно статье 22 части 5 пункту 1 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случае назначения страховой пенсии по старости : 1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы.

Соответственно, в этой части суд также соглашается с позицией истца о том, что пенсия может быть ему назначена с 08.08.2022, поскольку обращение за назначением пенсии датировано 06.09.2022, 30 дней со дня увольнения с работы не истекло.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в по Вологодской области № от 13.09.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости «Ф.И.О.», решение ОСФР по Вологодской области № от 13.01.2023 о зачете (не зачете) периодов работы в страховой стаж «Ф.И.О.», решение ОСФР по Вологодской области от 31.01.2023 № об отказе в установлении страховой пенсии по старости «Ф.И.О.».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть «Ф.И.О.» в страховой и общий трудовой стаж периоды работы производственном кооперативе «<данные изъяты>» с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.04.1995 по 30.07.2003, назначить страховую пенсию с 08.08.2022

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Заголовок: Зачет стажа по ч. 1.2 ст. 8 400-ФЗ.

Описание: Помощь юристов зачете через суд стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Ключевые слова: юрист, суд, иск, вологда, пенсионный, стаж, 1.2, 400-фз