Отсутствует оплата страховых взносов. - Услуги юристов в Вологде

город Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулакова А. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

Кулаков А.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, мотивируя тем, что решением ответчика № от 11.05.2023 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует требуемый страховой стаж не менее 42 лет. В страховой стаж истца не включены периоды работы с 03.07.1978 по 25.04.1979 <данные изъяты>», так как записи в трудовой книжке оформлены не надлежаще; с 24.05.1993 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.05.1994 по 31.05.1994 <данные изъяты> с 05.06.1994 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 01.01.1997 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1998 <данные изъяты> – в связи с тем, что не уплачивались страховые взносы, что является обязательным условием для зачета в стаж периодов работы.

Полагая отказ незаконным, просит суд, с учетом увеличения исковых требований, признать решение ответчика от 11.05.2023 № незаконным и не порождающим правовых последствий в части исключения из страхового стажа спорных периодов, обязать ответчика включить в страховой стаж спорные периоды работы, обязать произвести пенсионную выплату за спорный период, назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ с 30.01.2023

Истец Кулаков А.Л. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель истца Барболин О.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области Сухарева Л.В. исковые требования не признала, полагая решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО1, действующая на основании доверенности Рыбанова Е.К.. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, своими пояснениями в судебном заседании 21.08.2023 подтвердила факт работы истца <данные изъяты> по трудовым отношениям с 1994 по настоящее время.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением ОСФР по Вологодской области № от 11.05.2023 Кулакова А.Л. отказано в установлении страховой пенсии по старости так как заявитель не достиг пенсионного возраста, установленного Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении права на страховую пенсию в страховой стаж не учтены периоды:

1. с 03.07.1978 по 25.04.1979 по записям трудовой книжки № в связи с тем, что записи оформлены с нарушением действующего на день их внесения трудового законодательства, т.е. без учета требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлениием Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей до 30.11.2003, а именно: запись № об увольнении не заверена подписью ответственного лица и отсутствует печать организации, заверяющая запись об увольнении. Иными документами подтверждён.

2. с 24.05.1993 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.05.1994 по 31.05.1994, в связи с те что за вышеуказанные периоды отсутствует уплата страховых взносов в ПФР, что является обязательным условием для зачета в стаж периодов работы, в соответствии с п. 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

3. с 05.06.1994 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 01.01.1997 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1998, в связи с тем, что за вышеуказанные периоды отсутствует уплата страховых взносов в ПФР, что является обязательным условием для зачета в стаж периодов работы.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанная правовая норм (ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) введена в действие Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ требуется достижение определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2. статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая вопрос об исключении периода работы с 03.07.1978 по 25.04.1979 из страхового стажа Кулакова А.Л. суд не соглашается с решением пенсионного органа.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При оформлении трудовой книжки в рассматриваемый период применялась «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённая Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с трудовой книжкой Кулакова А.Л. №, истец 03.07.1978 на основании Приказа № принят на работу на должность электромонтера 2 разряда <данные изъяты> (запись №), 25.04.1979 уволен в связи с призывом в советскую армию Приказа № (запись №).

Запись об увольнении № не заверена подписью ответственного лица, печатью, однако согласно первой странице трудовой книжки, дата заполнения трудовой книжки 03.07.1978 года и в месте для печати имеется оттиск <данные изъяты>

Учитывая, что факт отсутствия в трудовой книжке в записи № подписи ответственного лица либо оттиска печати не является безусловным основанием для отказа во включении соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующим Правилам служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж.Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записи в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение, в связи с чем, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для включения периода работы с 03.07.1978 по 25.04.1979 в должности электромонтер 2 разряда в совхозе «Стризнево» в страховой стаж истца.

Кроме того, после окончания службы в армии истец продолжил работу в совхозе «Стризневский», увольнение оформлено надлежащим образом (подпись ответственного работника и печать).

Все записи осуществлены в хронологической последовательности, неоговоренных исправлений, подчисток не имеют.

Далее, истцом заявлены требования о включении в страховой стаж истца периоды работы с 24.05.1993 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.05.1994 по 31.05.1994 <данные изъяты> с 05.06.1994 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 01.01.1997 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1998 в крестьянском хозяйстве ФИО1

Удовлетворяя исковые требования о зачете спорных периодов в стаж для назначения пенсии, суд исходит из того, что трудовые отношения наемных работников крестьянских (фермерских) хозяйств регулируются общими нормами трудового законодательства, а потому неуплата работодателем взносов на государственное социальное обеспечение не является основанием для лишения такого работника права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Так, согласно записям трудовой книжки истца № истец принят на работу 24.05.1993 на должность водителя в к/х Колпаковой «Сокирино» на основании приказа №, уволен 3.06.1994 Приказ № (данная запись заверена подписью ответственного лица и оттиском печати», 05.06.1994 принят водителем <данные изъяты> ФИО1 на основании приказа №, 10.01.2008 переведен на должность главного инженера, 03.05.2018 переведен на должность инженера и работает по настоящее время.

Спорные периоды имели место до регистрации Кулакова А.Л.. в системе государственного пенсионного страхования.

При этом, истец никогда не являлся членом крестьянского-фермерского хозяйства, работал на основании трудового договора. Поэтому к нему не могут быть применены нормы законодательства, относящиеся к деятельности членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Так, в спорный период работы истца деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулировалась Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 названного Закона крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР, условия которого могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка (пункт 6).

Записями в трудовой книжке истца подтверждается факт его работы с 24.05.1993 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.05.1994 по 31.05.1994 <данные изъяты>, с 05.06.1994 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 01.01.1997 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1998 <данные изъяты> ФИО1 на условиях найма в крестьянском хозяйстве.

Исследованными доказательствами, пояснениями третьего лица, действующего на основании доверенности Крестьянского хозяйства, подтверждается и сторонами не оспаривается, что истец не являлся членом крестьянского хозяйства, а значит, и лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно, поскольку работал в спорные периоды на условиях найма.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы истица приходились на время действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовал до 01.01.2002), которым предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).

Следовательно, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении граждан, работающих по трудовому договору, как в период работы истца, так и в настоящее время должен был производить работодатель.

При этом статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до 01.02.2002 г.) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

Таким образом, гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.

Поэтому право работника, работающего на условиях найма в крестьянском хозяйстве, на включение периодов указанной трудовой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для исключения из стажа истца спорных периодов.

С учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов суд не находит оснований для назначения страховой пенсии с 30.01.2023 в связи с тем, что истцом не достигнут возраст, предусмотренный ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - при наличии требуемой продолжительности стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, для мужчин, которые достигли возраста в 2021 году 60 лет возникает через три года после достижения соответствующего возраста.

Соответственно, с учетом приведенной выше нормы – 2024 год (2021(дата достижения 60-летнего возраста в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ в редакции, действующей на 31.12.2018) + 3 года (или, как указано в Приложении 6 к ФЗ №400-ФЗ, - 36 месяцев) = 2024).

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пенсионным органом страховой (общий трудовой) стаж истца указан равным – 38 лет 10 месяцев 7 дней.

С учетом включенных судом периодов страховой (общий трудовой) стаж истца будет более требуемых 42 лет.

Соответственно, истец имеет право на пенсию согласно части 1.2 статьи 8 ФЗ №400-ФЗ в 63 года (65 лет пенсионный возраст – 24 месяца (или 2 года).

Кулаков А.Л. родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно 63 лет он достигнет 17.04.2024.

На основании изложенного право на назначении пенсии по старости у Кулакова А.Л. не возникает ни на дату его обращения к ответчику с заявлением (30.01.2023), ни на дату рассмотрения дела 07.09.2023.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Кулакова А.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

исковые требования Кулакова А. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 11.05.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости Кулакову А. Л. в части отказа во включении периода работы:

-с 03.07.1978 по 25.04.1979 <данные изъяты>

-с 24.05.1993 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.05.1994 по 31.05.1994 <данные изъяты>

-с 05.06.1994 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 01.01.1997 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1998 <данные изъяты> ФИО1

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить периоды работы Кулакова А. Л. в страховой стаж

-с 03.07.1978 по 25.04.1979 <данные изъяты>» в должности электромонтера 2 разряда,

-с 24.05.1993 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.05.1994 по 31.05.1994 <данные изъяты> в должности водителя,

-с 05.06.1994 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 01.01.1997 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1998 <данные изъяты> ФИО1 в должности водителя, главного инженера, инженера.

В остальном в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2023

Заголовок: Отсутствует оплата страховых взносов.

Описание: Зачет стажа через суд, если отсутствует оплата страховых взносов.

Ключевые слова: стаж, юрист, адвокат, вологда, суд, жалоба, зачет, общий, страховой, оплата, страховых, взносов, не платились